在與西藏當(dāng)局和平談判毫無進(jìn)展時(shí)，為了排除阻力，以戰(zhàn)求和，驅(qū)逐帝國主義侵略勢力出西藏，維護(hù)祖國統(tǒng)一，解放西藏人民，人民解放軍被迫舉行昌都戰(zhàn)役。
昌都戰(zhàn)役是解放西藏具有決定意義的一戰(zhàn)，中央、毛澤東和西南局、西南軍區(qū)都極為重視。當(dāng)時(shí)從中央到十八軍主要擔(dān)心的是糧食問題。1950年2月26日，西南局、西南軍區(qū)關(guān)于要求推遲進(jìn)軍時(shí)間，在向中央軍委的報(bào)告中提出，“十八兵團(tuán)進(jìn)駐雅安之兩個(gè)團(tuán)，因蓉雅(成都至雅安)交通受阻，食糧尚感不足，而入藏部隊(duì)(指十八軍)所需之大批食糧(這是該軍最擔(dān)心的問題，據(jù)張國華同志面談，只要糧食有保障，其他任何困難都有信心克服)則更無法趕籌?！痹?月26日關(guān)于推遲昌都戰(zhàn)役給軍委的報(bào)告也是根據(jù)“絕難提前搶運(yùn)最低數(shù)量之糧食”而提出的。毛澤東8月23日同意西南軍區(qū)關(guān)于昌都戰(zhàn)役實(shí)施計(jì)劃給西南局、西北局的電報(bào)中特別詢問：“你們一萬六千人(指五十二師和軍直三個(gè)加強(qiáng)營、一個(gè)輜重團(tuán)等部人數(shù))由甘孜向昌都進(jìn)軍，糧食全靠部隊(duì)攜帶及牦牛載運(yùn)……甘孜是否已有這樣多的糧食，部隊(duì)及牦牛是否有這樣大的運(yùn)輸力?！?月26日康藏公路通車甘孜，支援司令部準(zhǔn)備的物資已開始車運(yùn)甘孜。十八軍制定的昌都戰(zhàn)役方案也于9月22日被西南軍區(qū)批準(zhǔn)，但張國華仍不下達(dá)具體執(zhí)行的命令，因他在考慮如何攜帶和向昌都運(yùn)輸糧食。直至他與其他幾位領(lǐng)導(dǎo)同志在甘孜訪問土司頭人并取得他們出動大批牦牛投入運(yùn)輸?shù)某兄Z后才下命令。這些，足以證明各級領(lǐng)導(dǎo)對糧食的重視和糧食對作戰(zhàn)的關(guān)系，以及后勤工作包括藏胞支援的重要性。
1950年10月6日，昌都戰(zhàn)役的序幕拉開后，實(shí)施外線遠(yuǎn)距離大迂回的北線右路部隊(duì)(一五四團(tuán)和青海騎兵支隊(duì)等)，在高原上縱橫跨三個(gè)省區(qū)(西康、青海、西藏)，14天走了約1500華里，穿過橫斷山脈，兩渡金沙江和瀾滄江及許多不知名的山河，在甲藏卡和類烏齊等地打了幾仗；因連續(xù)行進(jìn)，許多戰(zhàn)馬先亡，不少騎兵變成步兵，終于在軍、師要求的時(shí)間內(nèi)，趕在藏軍西撤之前到達(dá)昌都以西稱為“五路口”的恩達(dá)，艱苦地完成了大迂回包圍的任務(wù)。然后從西往東堵?lián)粲刹汲烦龅牟剀?，勝利地配合主攻部?duì)，將昌都地區(qū)的藏軍全部、干凈、徹底地殲滅。
迂回部隊(duì)渡江后，南北兩線的幾路攻擊部隊(duì)，分別在幾個(gè)渡口陸續(xù)渡過金沙江，迂回部隊(duì)和跟進(jìn)的北線左路主攻部隊(duì)渡江時(shí)未遇藏軍抵抗，北線左路和南線攻擊部隊(duì)在德格崗?fù)泻桶桶?現(xiàn)巴塘)西北之宋瓦卡美兩個(gè)點(diǎn)渡江時(shí)遇阻強(qiáng)攻，雖我傷亡較大，但都很快渡江成功。渡江后，北線左路主攻部隊(duì)在小烏拉等地遇到藏軍較強(qiáng)的抵抗，藏軍在我強(qiáng)大攻勢下被殲滅或棄陣潰逃。
為了不給藏軍喘息機(jī)會，各部隊(duì)忍受著空氣稀薄、饑寒、勞累等痛苦，日夜兼程，連續(xù)作戰(zhàn)，連戰(zhàn)皆捷。崗?fù)蟹较虻谋本€左路攻擊部隊(duì)在追擊中，于同普之足雍將大股藏軍殲滅。南線之五十三師一五七團(tuán)，殲藏軍近一個(gè)甲本(相當(dāng)小連)。在人民解放軍的政治攻勢和政策感召下，藏軍第九代本主官格桑旺堆于10月11日率部起義，寧靜(現(xiàn)芒康)和平解放。云南之一二六團(tuán)，消滅和驅(qū)逐“民兵”、僧兵和一部藏軍，占領(lǐng)鹽井等地區(qū)。一五七團(tuán)和一二六團(tuán)隨后向西發(fā)展，并分別執(zhí)行攔截藏軍之任務(wù)。昌都藏軍無力抵抗，棄城西撤，北線主攻部隊(duì)一五六團(tuán)隨之進(jìn)城(左路部隊(duì)和一五五團(tuán)相繼跟進(jìn))，并消滅沒有撤走的藏軍200余人，昌都從而解放。昌都總管阿沛·阿旺晉美率殘部西撤至拉貢附近，當(dāng)聽說解放軍已堵住去路后，折回昌都西的朱古寺，與解放軍聯(lián)系后，令藏軍2700余人全部放下武器。1950年10月24日，戰(zhàn)役全部結(jié)束。
從10月6日至24日，昌都戰(zhàn)役歷經(jīng)19天，先后打了20多仗，共殲滅藏軍5700余人，計(jì)有5個(gè)代本全部，3個(gè)代本大部。1個(gè)代本起義。共俘代本以上高級官員20余名，俘獲在藏軍中服務(wù)的英國人福特、柏爾及印度人2名。可以說，在昌都戰(zhàn)役中，藏軍主力已被消滅。
昌都戰(zhàn)役不是為戰(zhàn)而戰(zhàn)，也不是只為消滅藏軍和解放昌都而戰(zhàn)，仍是為和談而戰(zhàn)，打下和平解放西藏的基礎(chǔ)。昌都戰(zhàn)役情況傳播到西藏各地后，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)一片混亂，發(fā)生分化，攝政達(dá)扎不體面地下臺，達(dá)賴?yán)锾崆坝H政。達(dá)賴親政后，即于1951年2月派出西藏地方的全權(quán)代表5人前往北京，與中央人民政府進(jìn)行談判。其中，首席代表是阿沛·阿旺晉美。
周恩來前往北京火車站迎接西藏地方政府談判代表團(tuán)（圖片來源：人民網(wǎng)）
1951年4月下旬，西藏地方政府(噶廈)代表團(tuán)成員先后來到北京，參加和平解放西藏的談判。4月28日，周恩來總理等中央領(lǐng)導(dǎo)會見了參加談判的代表，并宣布了雙方全權(quán)代表名單：中央人民政府方面指派李維漢、張經(jīng)武、張國華、孫志遠(yuǎn)為全權(quán)代表，并以李維漢為首席代表；西藏地方政府方面指派阿沛·
阿旺晉美、凱墨·索安旺堆、土丹旦達(dá)、土登列門、桑頗·登增頓珠為全權(quán)代表，并以阿沛·阿旺晉美為首席代表。
達(dá)賴集團(tuán)在境外經(jīng)常歪曲“十七條協(xié)議”簽訂的經(jīng)過。“西藏流亡政府”2001年5月22日發(fā)表聲明稱：“‘十七條協(xié)議’的簽訂是西藏歷史的一大悲劇”，“是非法的、無效的”。還說：“中國代表自始至終對西藏代表以歧視、欺凌和強(qiáng)制威脅等方式施加壓力，將他們的意志強(qiáng)加給西藏人。”“西藏代表完全失去自由，是被迫簽字。”
說這些話的人都沒有參加過簽訂“十七條協(xié)議”的談判。如今唯一健在的阿沛·阿旺晉美在回憶當(dāng)年談判的過程時(shí)說：“我們在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上認(rèn)真、親切地談判。”“經(jīng)過反復(fù)磋商，根據(jù)黨解決國內(nèi)民族問題的一貫方針和西藏的特殊情況，正確地解決了各項(xiàng)復(fù)雜的問題。”
時(shí)任僧官代表的土丹旦達(dá)在1982年《西藏文史資料選輯》上也撰文回憶道：“先是我們西藏代表接受了中央提出的十條，接著我們也提出了九條建議，中央也對正確的部分加以采納和研究綜合，并對不合理的部分進(jìn)行了耐心的解釋?！易鳛樽g倉派出的僧官，在談判過程中對宗教信仰、寺廟收入等提的建議較多，中央大都采納了?！?/p>
在談判之前，周恩來要求中央政府的代表要尊重西藏地方代表，做好各方面的團(tuán)結(jié)工作。李維漢還就談判的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等征詢了阿沛·阿旺晉美的意見。4月29日開始的第一次談判，沒有涉及實(shí)質(zhì)性問題，僅是就談判的程序、步驟進(jìn)行協(xié)商。
除了大量的會下協(xié)商溝通外，雙方舉行了6次正式會談。談判主要集中在三個(gè)問題上：
第一個(gè)問題，西藏地方代表承認(rèn)西藏是中國的一部分，但不同意解放軍進(jìn)藏。中央代表認(rèn)為解放軍理應(yīng)駐守國防，駐軍不要西藏地方供給，不會增加西藏負(fù)擔(dān)。經(jīng)過三次談判和多次會下協(xié)商，西藏地方代表接受了“西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國防”的條款。
第二個(gè)問題，西藏地方代表擔(dān)心對西藏原有的制度進(jìn)行改革。中央政府代表仔細(xì)闡述了黨在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，解釋說不改變西藏原有的制度，即使要變，也得由西藏地方政府和西藏人民決定。
第三個(gè)問題，當(dāng)中央政府的代表提出將班禪的地位、職權(quán)等問題寫入?yún)f(xié)議時(shí)，西藏地方代表認(rèn)為無權(quán)處理此事，表示難以接受，這是在整個(gè)談判中爭議較大的一個(gè)問題。對此，阿沛·阿旺晉美2001年5月在中央電視臺播出的文獻(xiàn)紀(jì)錄片《西藏五十年》中回憶說：“過了幾天，孫志遠(yuǎn)來找我，他說，我們應(yīng)該恢復(fù)談判。我們建議這樣提，維持十三世達(dá)賴和九世班禪彼此友好相處時(shí)的地位和職權(quán)。這樣行嗎？我說，這樣的提法我們可以接受?！?/p>
經(jīng)過25天艱苦細(xì)致的談判，雙方最終達(dá)成一致。1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府的代表在北京勤政殿偉大祖國的國旗和國徽下，莊嚴(yán)地簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。
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