殘保基金
殘保基金花好每一分錢
北京市現有99.9萬殘疾人,約占全市總人口的6.49%,涉及260萬家庭人口。2006年就業保障金的征繳辦法發生變化,征繳金額現已達到每年10多億,隨之而來的是如何做好殘疾人就業保障金的收取和使用的問題。市政協委員沈小紅提出的《關于完善北京市殘疾人就業保障金收取和使用的建議》的提案一語中的,在市政協督辦的促進下,殘疾人保障金的管理和使用更加透明、科學、完善。
2006年,市政府出臺《北京市殘疾人就業保障金征繳管理辦法》,將殘保金的征繳方式從殘聯征收使用調整為殘疾人就業服務機構審核、地稅機關代征。當年,全市按比例安排殘疾人就業的單位從2005年的不到3萬家增加到29.15萬家,征繳殘保金從8732萬元上漲到9.52億元,2007年這兩個數字更是增長到33萬家和11.67億元。
如何用好殘疾人就業保障金,讓它產生更大更好的社會效益?就業保障金政策給殘疾人帶來的益處如何能以看得見的方式實現?致公黨北京市委秘書長、市政協委員沈小紅圍繞殘疾人就業保障金的收取和使用這個核心問題開展了調研工作,提出了一系列問題并進行分析。
在市政協十一屆一次會議上,沈小紅提出《關于完善北京市殘疾人就業保障金收取和使用的建議》的提案,建議進一步完善殘疾人就業服務體系,暢通就業渠道,殘疾人就業保障金的使用應該更加透明化和科學化。
她的提案被作為政協重點督辦提案,由市政府轉到北京市殘疾人聯合會后,市殘聯進行了專題研究,并會同市財政局、勞動保障局等部門就如何促進殘疾人就業,加強殘保金的管理使用進行了認真研究。丁向陽副市長針對此事多次聽取匯報,提出具體指導意見。市政府殘工委協調市發改委、財政、民政、勞動保障、衛生局、教委等部門組成了政策研究小組,深入基層調研,確保管理、使用政策的及時出臺。
在市殘聯關于殘保金工作的專項匯報上,沈小紅獲知,目前殘聯拓寬了殘疾人就業保障金的使用范圍,通過做好殘疾人就業保障金的預算、使用和監督管理,進一步規范了殘保金的使用程序。另外,市殘聯加強殘疾人就業保障金使用政策的研究力度,推出7項促進殘疾人就業和穩定就業方面的政策,近兩年共使用殘保金2.05億元,惠及殘疾人1.7萬余人;6項殘疾人社會保障政策,使用殘保金2.1億元;農村貧困殘疾人扶貧開發方面的4項政策使用3390萬元。
2008年11月,《北京市殘疾兒童少年康復補助暫行辦法》出臺。目前市殘聯正在與有關部門積極協商,市殘聯計劃于近期出臺《扶殘助學補助辦法》,提高殘疾人和低保殘疾人子女高中生和大學生的補貼標準,進一步加大殘疾助學的力度;《殘疾人培訓補貼暫行辦法》,培訓提高殘疾人技能,增強其就業競爭力。
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