-實時報銷再成重點督辦提案
督辦不到一年見成效
然而到了2008年,即時報銷的政策何時落實,仍沒有音訊。張秀平意識到,真正要想解決報銷實時結算問題并不簡單,于是再次提交了相同的提案建議,希望能引起有關部門重視,并進一步推動問題的解決。這一次,她的提案再次引起北京市政協的重視,并被列為2008年度的市政協重點督辦提案。
提案的辦理和政策的落實工作得到了市政府的重視,郭金龍市長在2008年初市人代會政府工作報告中提出要“推行醫保報銷一卡通”。丁向陽副市長多次召開會議研究部署此項工作,明確由市勞動保障局牽頭,成立由信息、衛生、財政等部門參加的社會保障卡建設領導小組,從制度上根本解決參保人員門診醫療費報銷難的問題。
市勞動保障局及相關部門從2007年11月著手這項工作,目前已經完成了社會保障卡開工建設的前期準備工作。2007年11月到2008年3月,一把手帶隊,考察外地社會保障卡的應用情況、經辦流程、工作模式、技術手段等具體情況,并聽取專家講座,反復論證,制定北京市社會保障卡醫療費用實時結算業務需求報告。2008年3月到7月,編制社會保障卡建設規劃和實施方案,對實施方案和資金預算組織評估。
-實時結算年內落實
千萬百姓將會受惠
2008年,北京市勞動保障局等部門對相關提案進行了第二次匯報,社??媸乐溉湛纱1本┽t療費持卡實時結算規劃設計中采用的技術,在國內社保領域均屬于技術創新。規劃設計有兩個突出技術亮點,一是“卡網結合、脫網操作”,在網絡中斷的情況下,參保人員仍能在醫院端進行實時結算,結算過程依靠網絡而不依賴網絡,確保醫療費結算不會因為網絡故障受到影響。二是“安全雙密鑰認證機制”。為了確?;鸢踩t療保險醫療費將用對稱密鑰實現參保人的身份認證,保證數據傳輸存儲的安全。用非對稱密鑰實現數字簽名,保證數據信息真實完整和具可追溯性。
社??ㄏ到y建成后,參保人員在醫院就可以直接完成報銷,周期將由過去的幾個月縮短為幾十秒,參保人可以選擇的定點醫療機構將由4所放寬到1700所,屆時唐俊杰等委員的提案也將全面落實。市勞動保障局的工作人員表示,社會保障卡系統的最終設計方案是以老百姓的需求為目標,將跨部門、跨業務范疇的工作做好,不讓老百姓在報銷過程中遇到麻煩。
主題詞·督辦
2008年,作為新一屆政協的屆首之年,經過網上征集民意,確定了7件重點督辦的提案,包括垃圾分類、地下文物保護、奧運會人員聚集場所公共衛生防控、殘疾人就業保障金、追蹤去年醫療費及時報銷等方面的問題。
五年前,北京市政協加大提案辦理和落實力度,首次開始由主席、副主席和秘書長分工重點提案,把委員關注程度高、群眾反映強烈的問題作為督辦重點,督促提案的落實。 5年間,從天通苑“ 困城”的解困到城鐵13號線實現與公交的換乘,政協督辦促成了一批直接關系人民群眾利益的問題得到解決。
在2008年的歲末之時,政府部門就重點督辦提案的辦理情況陸續向市政協進行了通報,一些惠民政策也在通報會上發布,如今年底前本市全面實行社會保障卡工程,即時報銷門診醫療費用。
權威點評
督辦提高提案辦理效率
“重點督辦提案由政協主席、副主席、秘書長掛帥,市政府方面由相關主管副市長出面協調,加大了辦理提案的力度。重點督辦提案在確立后會組織一系列的檢查督促活動,提高了民主監督的層次,也更能引起提案落實的重視程度,辦理的效率大大提高了?!北本┦姓f提案委副主任任英英說,對于醫療報銷這種切實關系民生的問題,委員的建議對政府的工作有很好的幫助,推動了問題的解決,同時也提高了政協委員參政議政的積極性。
2005年開始,市政協打破常規,確定重點督辦提案之前先聽市民意見,可以使議題的選擇更加公開、透明。這些議題能夠在多大程度上反映群眾的意見,是否能夠得到更廣大人民群眾的認可,通過向市民征集意見可以得到檢驗。通過檢查督辦重點提案,使群眾的難題和政府工作相結合,促進了問題的解決。檢查督辦重點提案工作的展開,也帶動了其他提案的辦理和落實,使市政協提案辦理工作規范性、實效性進一步增強。
-點評人 任英英 市政協提案委員會副主任委員
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