煤炭資源整合“風暴”刮向全國
□記者 陳偉 北京報道
山西省提出，要大力支持大型煤炭企業兼并重組中小煤礦，建立煤炭旗艦企業，實現規模經營。圖為山西省晉煤集團寺河礦區一角。
山西“煤改”風暴或波及國內其他產煤大省。
1月5日，國家能源局副局長吳吟在“山西煤礦企業兼并重組整合工作新聞通氣會”上表示，山西煤礦兼并重組符合煤炭工業的發展方向，同時也是提高煤炭產業集中度的重大舉措，不但要在山西推廣，更要在全國范圍推進。
國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源當日也在新聞通氣會上表示，山西煤炭兼并重組可以稱之為“山西經驗”，具有示范作用，國家發改委對此持肯定態度。
來自其他產煤大省的消息表明，全國范圍內的煤炭資源整合今年有提速的跡象。專家表示，煤炭資源整合是大勢所趨，也不會影響煤炭供應，因為整合后的產能再加上新增的產能會超過淘汰的產能，總體來看，明年煤炭供求將總體平衡。
發改委、能源局肯定“山西經驗”
從2008年4季度開始，煤炭大省山西省率先發起了全國區域范圍內規模最大的一次煤礦兼并重組。山西省提出，到2010年底，全省只保留1000座煤礦，在現有基礎上壓減60%以上；煤炭企業規模不低于年產300萬噸，單井生產規模不低于年產90萬噸。
吳吟表示，類似煤炭行業這樣的基礎產業需要有合理的產業集中度，這樣有利于降低安全事故發生率，提高資源利用率，加強資源保護能力。他透露，煤炭產業集中度每上升1%，事故死亡率將下降0.58%。
吳吟稱，煤炭行業市場占有率比較合理的比例應該是，前4家企業的市場占有率達到40%，前8家企業的市場占有率達到60%。但目前我國煤炭行業前4家企業的市場占有率只有20%，前8家企業的市場占有率只有28%。
以山西省為例，多年來，山西煤炭形成了“多、小、散、亂”的格局，導致資源浪費、環境惡化、礦難頻發、腐敗滋生等一系列問題。雖然經過幾次整合，煤礦平均產能從小至幾萬噸逐步增加到10多萬噸，但仍未從根本上解決問題。
提高產業集中度，是煤炭企業兼并重組整合的方向之一。按照山西省煤礦企業重組整合的總體規劃，重組整合后，全省保留1000座礦井，70%的礦井規模達到90萬噸/年以上，保留礦井全部實現機械化開采的目標。
對此，孔涇源評價說，山西的做法符合作為資源性產業的煤炭產業基本特性，適應經濟社會發展的需要，順應了經濟轉型的趨勢，在能源投資體制、資源綜合利用、安全生產和行業管理制度等方面實現了創新，對全國其他地區類似產業的轉型升級具有一定借鑒價值。
中國煤炭市場網研究員李朝林告訴《經濟參考報》記者，全國范圍內的煤炭資源整合是必要的，但是在方式上要注意多用市場化手段，少用行政手段；同時，煤炭資源整合應該僅僅追求數量的減少，而應該更加注重在安全、環保、管理等方面的質的變化。
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