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國土部副部長:中國政府鼓勵境外資源類投資
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 26 日 
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更多資本正向礦業回流

全球礦業經歷一段繁榮后,去年上半年急轉而降,今年第二季度有所好轉。汪民表示,當前全球礦業有以下幾個方面需要注意。

第一,礦產品供求形勢發展巨大變化。今年第二季度以來,礦業公司股票市值有所回升,美國、日本等發達國家工礦業生產指標連續上升,新興工業化國家資源需求旺盛,將繼續給全球礦業市場的回暖注入活力,礦業發展面臨新的巨大社會需求。

第二,礦產品價格異常波動。去年第四季度開始,礦產品價格大幅下跌,國際能源和金屬礦產品價格出現了30%到50%的降幅。今年第二季度,主要礦產品價格在震蕩整理中有所回升,但大部分仍大大低于去年同期水平。

第三,礦業融資逐步走出困境。全球資本市場處于劇烈動蕩時期,一些跨國礦業公司資金供應吃緊,紛紛縮減或延遲投資。然而相比較而言,礦業仍然是全球更為安全的投資領域。今年第二季度以來,市場信心逐漸恢復,更多資本正向礦業回流。

第四,全球礦業企業并購整合廣受關注。礦業并購加劇了世界范圍內鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度,前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業集中度也快速提升,對礦產品的采購渠道、價格及加工產生了巨大影響。

第五,各國政府積極支持和鼓勵礦業發展。一些國家加緊建設通往礦山的道路;加拿大、澳大利亞實施地質填圖和礦產勘查促進計劃,收集、整理、公開地質找礦信息;有的向礦業公司注入資金,實施勘查投資減稅政策。

資源具互補性應互利共贏

由于礦產資源天然賦存的不均勻性,既造成不同國家各具一定的比較優勢,又使各國之間具有一定的互補性。汪民表示,各國應充分發揮市場基礎性作用來優化資源配置,通過國際市場調劑資源余缺,實現互利共贏。

針對目前貿易保護主義有所抬頭的情況,汪民指出,各種形式的貿易保護措施延緩了包括礦業在內的世界經濟復蘇步伐,反對和遏制各種形式的貿易保護迫在眉睫。世界各國都應從礦業全球化中獲益。各國應秉承開放精神,相互開放市場,允許和支持其他國家礦業企業公平參與、相互投資,鼓勵金融機構為礦業開發項目提供良好的融資服務。汪民表示,中國將進一步健全礦業市場體系和服務體系,確保外國投資者的合法權益。歡迎外國公司依法以獨資、合資、合作等方式來中國進行風險勘探和資源開發。中國政府鼓勵境外資源類投資。

汪民建議,改革國際礦產品市場價格形成機制,給予貿易雙方平等定價的話語權。企業之間應建立合作共贏的定價機制。政府之間應密切合作,從源頭上加強對投資行為的監管,建立健全雙邊多邊礦產資源合作對話機制,就相關管理政策達成共識,磋商解決礦業領域的糾紛和爭端,推動礦產資源管理交流。

來源: 人民網
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