目前,世界前三大經濟體中美國、日本的石油戰略儲備分別相當于5個月進口量,德國則為4個月左右。在上述國家的法律中,對石油儲備目標和規模作出明確規定,比如美國的《能源政策與保護法》和日本的《石油儲備法》。
全國人大代表、中國石油大慶石化公司總經理楊繼鋼今年向北京“兩會”遞交的提案中說,作為保障國家能源安全應對重大自然災害等緊急事態的重要手段,加快建立石油成品油戰略和商業儲備體系迫在眉睫。2008年初中國南方部分地區發生雨雪冰凍災害、同年5月發生汶川大地震、8月舉辦奧運會,期間國內成品油供應處于極度緊張狀態。
楊繼鋼說:“中國幅員遼闊,自然災害多發,不可預見因素很多。而當今世界政治經濟的變數對中國的影響越來越嚴重,石油作為國計民生的基本必需品,必須保證安全可靠。否則,再遇到類似2008年的情況,后果不堪設想。”
據觀察,中國目前積極推進的石油儲備二期基地強調了對生產基地的依托。“以大慶為例,無論是在生產能力和加工能力方面都具備優勢,有利于發揮現有大規模輸送和儲備條件的作用?!鼻鷤フf。
在石油儲備投資來源和運行機制方面,中國正在探索建立國家戰略儲備和商業儲備并行的雙渠道方式,以改變政府“一統天下”的局面。張國寶曾明確表示:“鼓勵企業利用閑置的商業庫容,增加石油儲備?!?/p>
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