廣東省長黃華華２６日在全省"落實土地利用年度計劃執行責任制工作會議"上指出，按照２００６年的經濟建設用地水平，廣東要在２０１１年達到經濟總量４萬億元的目標，每年將平均新增建設用地４０多萬畝，而目前廣東每年的新增建設用地指標僅為２０多萬畝。今后一個時期廣東經濟仍將保持較快發展，土地"瓶頸"的制約不容忽視。
黃華華介紹，廣東的人均耕地僅為０．４６畝，不到全國平均水平的一半，土地供需矛盾十分突出，如不及時轉變土地利用方式，將難以保持經濟的健康快速發展。盡管近年來廣東節約集約利用土地成效明顯，土地供應結構得到進一步優化，但國土資源管理工作還存在一些問題：一是土地利用總體規劃編制滯后，原來制定的１９９７－－２０１０年土地利用規劃的指標目前已突破；二是土地審批和利用中的違法、違規現象突出，有些地方存在越權審批、分拆審批、未批先用、違法占用等現象；三是土地利用效率較低，全省閑置土地５０萬畝，低效用地２００多萬畝，土地利用效率不及日本的１／７；四是地質災害防治任務較重；五是基層國土資源管理力量薄弱。
黃華華提出，為確保土地利用年度計劃目標任務圓滿完成，要做好七個方面的工作：一是認真落實國土資源管理責任，把耕地保護和年度土地利用計劃的執行情況作為干部政績考核評價的一項重要內容，對違紀違規者依法追究責任；二是嚴格土地審批，加強土地使用標準管理，堅決執行限制和禁止供地政策，控制建設用地增量，同時強化用地合同管理，完善建設用地供應公示制度，從源頭上控制土地供應總量；三是優化土地布局和結構，確保重點建設用地需要；四是切實轉變用地觀念和用地方式，促進節約集約利用土地，充分利用經濟手段提高土地使用效率，著力挖掘潛力，盤活消化存量土地；五是加強國土資源執法監察，嚴查違法違規用地，強化執法監察隊伍建設，建立健全聯合執法監察協調機制；六是嚴格土地依法行政，完善征地補償標準、征地補償安置等爭議的司法救濟途徑，加快建立征地補償安置爭議裁決制度；七是推進國土資源管理改革創新，提高國土資源管理水平。加強農村宅基地管理，抓緊制訂出臺工業用地"招拍掛"出讓具體操作辦法和集體建設用地使用權流轉相關配套政策，繼續推進行政審批方式改革。（記者 孔博）
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