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2018年福建省政府工作報(bào)告(全文)

發(fā)布時(shí)間:2018-03-02 15:50:27  |  來源:福建日?qǐng)?bào)   |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:發(fā)展,建設(shè),推進(jìn),加快,實(shí)施

(一)全面深化改革開放,體制機(jī)制活力增強(qiáng)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施。“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),房地產(chǎn)去庫(kù)存取得積極成效,規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于全國(guó)平均水平,政府綜合債務(wù)率低于警戒線,累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1282.5億元,實(shí)施31個(gè)補(bǔ)短板工程包、完成投資2180億元。積極擴(kuò)大有效投資,五年完成固定資產(chǎn)投資10.4萬億元、年均增長(zhǎng)16.1%,民間投資年均增長(zhǎng)19.8%。創(chuàng)新“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)施正向激勵(lì),突出簽約、開工、投產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成。高速公路運(yùn)營(yíng)里程突破5千公里,密度居全國(guó)前列,鐵路路網(wǎng)密度是全國(guó)平均水平的2倍,實(shí)現(xiàn)市市通快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車,形成“兩縱三橫”綜合交通運(yùn)輸大通道。港口吞吐能力達(dá)4.8億噸。電力裝機(jī)容量達(dá)5597萬千瓦。重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資1587億元。

實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)十大行動(dòng)等舉措,旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等熱點(diǎn)消費(fèi)快速發(fā)展,電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)40%左右。

重大改革試驗(yàn)加快推進(jìn)。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),加快建設(shè)海絲核心區(qū),與沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、人文交流更加緊密,新增對(duì)外投資額年均增長(zhǎng)1.2倍,臺(tái)閩歐國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出創(chuàng)新舉措11批285項(xiàng),其中全國(guó)首創(chuàng)103項(xiàng),新增企業(yè)數(shù)、注冊(cè)資本分別是掛牌前的4.3倍和6.3倍,國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)成為全國(guó)典型案例,跨境電商、保稅展示交易、融資租賃等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。平潭“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),對(duì)臺(tái)先行先試步伐加快。福州新區(qū)積極創(chuàng)新管理方式,濱海新城建設(shè)提速。福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在特色園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面取得成效。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)突破。深化放管服改革,梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單2725項(xiàng),省級(jí)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)50%以上,非行政許可審批全部取消。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)權(quán)責(zé)清單實(shí)現(xiàn)全覆蓋,90%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。多證合一、證照分離等商事制度改革持續(xù)深化,“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革、事業(yè)單位分類改革扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)一步深化。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實(shí)施。營(yíng)改增試點(diǎn)改革全面完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,集體林權(quán)制度改革為全國(guó)樹立了標(biāo)桿。公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)保管理體制改革全面推進(jìn),三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

開放合作水平進(jìn)一步提升。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤籌備和服務(wù)保障任務(wù)圓滿完成,“金磚+”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。實(shí)施精準(zhǔn)招商,實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)6.2%。支持有條件的企業(yè)走出去,對(duì)外投資額年均增長(zhǎng)32.8%。積極推進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,43家臺(tái)灣百大企業(yè)在閩投資,實(shí)際使用臺(tái)資74.5億美元,閩臺(tái)貿(mào)易額2377.6億元人民幣。海峽兩岸交流基地?cái)?shù)量居全國(guó)首位,媽祖等祖地文化交流更加密切。出臺(tái)支持臺(tái)灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措,在閩工作生活臺(tái)胞超過15萬人。海峽論壇品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。向金門供水工程海底管道施工全部完成。閩港閩澳在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域合作不斷深化,外事、僑務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。援藏、援疆、援寧等扎實(shí)推進(jìn)。

(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

創(chuàng)新支撐作用持續(xù)提升。加快建設(shè)創(chuàng)新型省份,高新技術(shù)企業(yè)從1638家增加到3054家,規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.9%。建立以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制,實(shí)施研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助政策,全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)13.9%。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,“6·18”累計(jì)對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2.7萬項(xiàng),技術(shù)合同交易額累計(jì)367.6億元。中科院海西研究院、中機(jī)院海西分院、國(guó)家海洋局海島研究中心等相繼落地,建成省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)2600個(gè)。“數(shù)字福建”進(jìn)入“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化”融合發(fā)展新階段,信息化綜合指數(shù)居全國(guó)第6位,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居全國(guó)第7位。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快。實(shí)施“中國(guó)制造2025”,規(guī)上工業(yè)增加值從7810.8億元增加到12146.8億元,千億產(chǎn)業(yè)集群從5個(gè)增加到11個(gè)。集成電路、新型顯示等一批體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目落地建設(shè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。累計(jì)完成技改投資22075億元,年均增長(zhǎng)17.5%。海洋生產(chǎn)總值從5181億元增加到9200億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.2%。率先實(shí)施“放心游福建”服務(wù)承諾,旅游總收入增長(zhǎng)1.6倍。金融機(jī)構(gòu)體系不斷健全,金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.5%,人民幣各項(xiàng)貸款余額超過4萬億元,直接融資超過萬億元,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)已有5個(gè)產(chǎn)值均超千億元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.1%,糧食總產(chǎn)量每年超過650萬噸,“菜籃子”產(chǎn)品豐富、品質(zhì)提升、保障有效。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè),主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率高于全國(guó)平均水平。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)196萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田545萬畝。完成永久基本農(nóng)田劃定,連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)全省耕地占補(bǔ)平衡。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深入實(shí)施科技特派員制度,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到59%。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到68%,農(nóng)村電商、產(chǎn)銷聯(lián)盟、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展壯大。

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