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2018年廣東省政府工作報告(全文)

發布時間:2018-03-02 15:49:35  |  來源:南方日報  |  作者:  |  責任編輯:王虔
關鍵詞:建設,推進,發展,加快,工作

(七)堅決打好污染防治攻堅戰。高標準推進中央環保督察反饋意見整改落實,配合做好國家海洋督察工作,全面啟動省級環保督察,有效解決一批突出環境問題。全面實施大氣污染防治18項強化措施,全省基本淘汰黃標車,完成國家大氣十條終期考核目標。全面落實河長制,狠抓水污染治理,實施重污染河流“掛圖作戰”和系統治污,完成191個黑臭水體整治,新增污水處理廠31座、日處理能力129萬噸、配套管網5949公里,國考斷面水質優良比例達80.3%,劣Ⅴ類斷面比例控制在8.5%以下。有序推進土壤污染狀況詳查工作。出臺海岸帶綜合保護與利用總體規劃,一批歷史遺留用海問題得到妥善解決。

(八)持續提高保障和改善民生水平。鞏固提升底線民生保障水平等十件民生實事順利完成,解決了一批民生問題,基本公共服務均等化水平進一步提升。城鎮新增就業148.9萬人。推進企業職工基本養老保險省級統籌制度重大改革,2017年7月1日起全面實行全省統收統支統管,半年來解決11個市基金收支缺口68億元,為企業和職工減負49億元。全面開展醫藥衛生體制綜合改革,公立醫院全面取消藥品加成,“三醫聯動”、分級診療、醫聯體建設等工作取得新進展。完成127所普通高中薄弱學校改造提升,農村家庭經濟困難學生、山區和農村邊遠地區教師補助標準穩步提高,職業教育體系更加完善。扎實抓好住房保障工作,新開工棚戶區改造安置住房3.83萬套,基本建成保障性住房7.51萬套,超額完成國家下達的目標任務。

(九)切實轉變政府工作作風。認真學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,落實全面從嚴治黨主體責任,大力推進政府系統作風建設。牢記“空談誤國、實干興邦”,落實“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的工作要求,發揚“釘釘子精神”,促進部門轉變職能、聚焦主業、勇于擔當。嚴格落實中央八項規定精神,嚴厲整治“四風”,嚴格執行省直單位“三公”經費“零增長”,政府作風持續改善,解決了一批歷史遺留問題,推動一批大事難事取得實質性進展。

各位代表!回顧五年的實踐,我們深刻體會到,做好廣東工作,必須堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以習近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神統領全局;必須堅定不移貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態;必須堅定不移深化改革、擴大開放,不斷增強發展動力;必須堅定不移貫徹以人民為中心的發展思想,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

各位代表!五年成就來之不易,這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是按照國務院的部署,在歷屆省委、省政府打下的良好基礎上,全省人民團結拼搏、努力奮斗的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體、各界人士,向駐粵中央有關單位和人民解放軍、武警部隊官兵,致以崇高的敬意!向所有關心和支持廣東現代化建設的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人,表示衷心的感謝!

各位代表!我們也清醒地認識到,對照黨的十九大報告提出的要求,結合廣東的省情,我省經濟社會發展中仍然存在許多不平衡不充分的矛盾和問題。主要有以下七個方面:一是區域發展不協調,粵東西北與珠三角地區發展差距較大仍然是我省突出的矛盾。粵東西北在經濟發展、公共服務、人才集聚等方面與珠三角都存在很大差距,居民人均可支配收入不到珠三角的一半。東西兩翼交通基礎設施滯后,營商環境吸引力不足,支柱產業帶動能力不強;粵北地區綠色發展模式尚未形成,生態優勢沒有充分發揮。二是農業農村投入欠賬較多,“三農”發展水平與我省作為全國經濟大省的地位不相稱。村莊規劃滯后,農房建設無序,有新房無新村、村居環境臟亂差現象比較突出。農村道路、供水、網絡等基礎設施建設歷史欠賬較多。農業生產規模化、產業化水平不高,23個縣(市、區)農民收入低于全國平均水平。三是城市規劃建設和管理水平不高,城中村大量存在、違規用地、違法建設等歷史遺留問題比較突出。規劃編制的科學性不強、銜接不夠、執行剛性約束不足。珠三角協同發展不夠,城市建設品質和管理精細化水平不高,棚戶區、城中村改造滯后,背街小巷環境亟需整治。“三舊”改造和城市更新推進緩慢,違規用地、違法建設量大面廣。四是污染防治攻堅任務艱巨,資源環境約束趨緊。部分地區河段水污染問題嚴重,城市建成區仍有大量黑臭水體,污水管網建設嚴重滯后。空氣質量持續改善難度較大,PM2.5、臭氧等污染防治任務艱巨。部分區域土壤污染問題突出。珠三角半數以上城市土地開發強度已超過或接近30%的國際警戒線。五是民生領域還有不少短板,部分群眾對上學、看病、養老、住房等訴求還很強烈。幼兒園和義務教育優質學位緊張,基層醫療衛生服務能力還有待提升,養老服務床位少、管理水平不高等問題突出,住房保障模式單一、租購并舉的住房制度還不夠健全,公共服務體系還不完善。六是公共安全面臨諸多挑戰,部分領域風險隱患不容忽視。社會治安形勢依然嚴峻復雜,電信網絡詐騙等新型犯罪打擊難度增大。安全生產形勢不容樂觀,高危行業和易發事故的領域多、潛在風險大,落實企業主體責任仍不到位。食品安全監管仍存在薄弱環節,距離“吃得放心”要求還有差距。部分國企和市縣政府債務風險較高,非法集資等金融風險仍較突出。七是政府職能轉變、作風建設與治理能力現代化的要求還有差距。行政審批和管理事項仍然較多,機構設置還不夠合理,行政效率有待提高,企業和群眾辦事難問題仍較突出。一些干部干事創業精氣神不足、能力不強、本領不夠,庸政懶政怠政現象仍然存在。基層治理能力仍較薄弱,隨意性、選擇性執法問題時有發生,黨風廉政建設任務依然艱巨。對這些問題,我們要勇于面對,采取堅決有力措施加以解決。

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