——2018年1月25日在廣東省第十三屆人民代表大會第一次會議上

廣東省省長 馬興瑞

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，面對復雜多變的外部環境和經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照國務院的部署，根據省委的安排，省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆中央歷次全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平總書記對廣東作出的“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神為統領，不斷增強“四個意識”，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，推動全省經濟社會保持平穩健康發展，改革開放和社會主義現代化建設取得了重大成就，“十二五”規劃目標順利實現，“十三五”規劃實施進展良好，省第十二屆人大歷次會議確定的目標任務順利完成。

——五年來，我們始終牢記習近平總書記的囑托，適應把握引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移推進經濟結構戰略性調整，全省綜合實力邁上歷史性新臺階。全省地區生產總值從2012年的5.8萬億元增加到2017年的8.99萬億元，連續29年居全國首位，五年年均增長7.9%。地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算收入合計從8545億元增加到1.7萬億元，其中地方一般公共預算收入從6229億元增加到1.13萬億元，成為全國首個超萬億元的省份；社會融資規模達2.2萬億元，是2012年的1.8倍；進出口總額連續五年超6萬億元，出口占全國比重達27.5%。結構調整取得標志性進展，一二三產業比重調整為4.2∶43.0∶52.8，現代服務業增加值占服務業比重達62.6%，先進制造業增加值占規模以上工業比重達53.2%，民營經濟增加值占生產總值比重達53.8%。主營業務收入超百億、千億元的企業分別達260家、25家，進入世界500強的企業從4家增加到11家，上市公司總市值達14萬億元。

——五年來，我們認真落實中央全面深化改革和供給側結構性改革的部署要求，推動一批重大改革取得突破，發展活力和內生動力不斷增強。廣東承接國家改革試點任務達113項，居全國前列。推進政府機構和行政體制改革，先行先試推進行政審批制度改革，徹底取消非行政許可審批事項，行政許可事項總數比2012年底減少50%以上，率先實施政府部門權責清單、市場準入負面清單和企業投資項目清單管理，清理規范行政審批中介服務，省定涉企行政事業性收費全部減免。扎實推進“三去一降一補”，重點任務順利完成，國資國企、財稅金融、價格等改革深入推進，有力支持了實體經濟健康發展。率先啟動商事制度改革，實施“先照后證”“多證合一”“證照分離”，全省企業和個體工商戶凈增509萬戶，總量超過1000萬戶、居全國首位。

——五年來，我們堅持把創新驅動發展作為核心戰略和總抓手，啟動并扎實推進國家科技產業創新中心和珠三角國家自主創新示范區建設，區域創新綜合能力排名躍居全國第一。預計全省研發經費支出從1236億元增加到超過2300億元，居全國第一，占地區生產總值比重從2.17%提高到2.65%。新增3個國家級高新區。國家級高新技術企業從6652家增加到3萬家，躍居全國第一。高新技術產品產值達6.7萬億元，年均增長11.4%。有效發明專利量、PCT國際專利申請量及專利綜合實力連續多年居全國首位，技術自給率和科技進步貢獻率分別達72.5%和58%。質量強省建設成效顯著，國家級質檢中心和聯盟標準總量均居全國第一，國家質量工作考核連續3年獲最高等級A級。