（六）著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。鞏固九年義務(wù)教育，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前雙語教育。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)雙語教育，在小學(xué)和初中起始年級(jí)全面實(shí)行了國家通用語言文字授課。開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、義務(wù)教育均衡化和縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)初高中未就業(yè)未升學(xué)畢業(yè)生普遍接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。加快推進(jìn)新疆大學(xué)“雙一流”創(chuàng)建工作，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家“烏昌石”自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，在新材料、量子通信、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域一批重大科技專項(xiàng)加快實(shí)施，一批高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和少數(shù)民族科技骨干迅速成長。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加快實(shí)施分級(jí)診療，全面取消藥品加成，實(shí)行藥品采購“兩票制”。完善五級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)到88%和84%。加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病、地方病防治和免疫規(guī)劃工作。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。調(diào)整完善計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制政策外生育。東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映工程、廣播電視戶戶通等文化惠民工程深入實(shí)施。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，文化交流不斷深入，文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用進(jìn)一步加強(qiáng)。新疆體育健兒在第十三屆全運(yùn)會(huì)上獲得6金、8銀、12銅的歷史最好成績，新疆男籃勇奪中國男子籃球聯(lián)賽總冠軍。全民健身活動(dòng)廣泛開展。殘疾人權(quán)益保障水平不斷提高。統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升，為自治區(qū)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

（七）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)底線紅線，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度和空間用途管制制度，依法對(duì)永久性積雪、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重要河流、湖泊、濕地等實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成3962萬畝全域永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。加大天山北坡谷地森林植被保護(hù)與修復(fù)工程等一批重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度。實(shí)施造林333萬畝，治理沙化土地450萬畝。實(shí)施了第18次塔里木河下游生態(tài)輸水，下泄生態(tài)水量12.14億立方米。全面實(shí)行河長制，依法加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。對(duì)用水總量超標(biāo)區(qū)域堅(jiān)決實(shí)施退耕、節(jié)水、禁止開荒以及新增取水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目限批等措施。積極推行排污許可證制度及排污權(quán)有償使用和交易制度。推進(jìn)“烏昌石”區(qū)域大氣污染同防同治，加快實(shí)施煤改氣、氣改電，完成燃煤電廠1290萬千瓦機(jī)組超低排放改造。出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，對(duì)卡拉麥里山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)調(diào)減面積、違規(guī)開發(fā)建設(shè)等破壞生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有！

（八）著力推進(jìn)對(duì)口援疆工作。認(rèn)真落實(shí)第六次全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，19個(gè)援疆省市聚焦脫貧攻堅(jiān)和民生領(lǐng)域，投入援疆資金151.8億元，實(shí)施了一批以農(nóng)村安居、棚戶區(qū)改造、教育、就業(yè)、醫(yī)療等為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，引進(jìn)一批紡織服裝、電子產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游文化等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)援疆省市企業(yè)吸納新疆籍少數(shù)民族群眾就業(yè)，搭建多層次的交往交流交融平臺(tái)，充分發(fā)揮對(duì)口援疆在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面的特殊作用。中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、各省市援疆干部人才在新疆這片土地上奉獻(xiàn)了汗水和智慧，他們的貢獻(xiàn)和付出，我們永記于心！

（九）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，為貫徹落實(shí)黨中央治疆方略和自治區(qū)黨委決策部署提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案（建議）和政協(xié)提案。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，加大維護(hù)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作力度。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行登記備案、資格審查、網(wǎng)上考核，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開。構(gòu)建全區(qū)“大應(yīng)急”工作格局，高效應(yīng)對(duì)處置精河6.6級(jí)地震等60余起突發(fā)事件，最大限度維護(hù)了各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”“四氣”。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一批腐敗分子受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲！

各位代表！新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是自治區(qū)的重要組成部分。在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極推動(dòng)兵地融合發(fā)展，支持兵團(tuán)深化改革、向南發(fā)展，推動(dòng)兵團(tuán)各項(xiàng)工作不斷取得新成效、新進(jìn)步，有效促進(jìn)兵團(tuán)更好地履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，更好地發(fā)揮兵團(tuán)安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)“三大功能”，更好地發(fā)揮兵團(tuán)調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源“四大作用”，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)發(fā)揮了特殊作用。

各位代表！過去五年的成就來之不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是國家各部委大力支持和援疆省市無私援助的結(jié)果，是在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下全疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著人大代表、政協(xié)委員的辛勤努力。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全疆廣大工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐疆人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員、公安干警，向中央駐疆單位、援疆省市及所有援疆干部，向人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝！

實(shí)踐中我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新疆仍面臨兩個(gè)“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨繁重，社會(huì)治理能力和水平有待進(jìn)一步提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾仍然突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，持續(xù)增長的新動(dòng)力不足；受原材料、物流成本增加等因素影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不少困難；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，特別是南疆四地州如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)艱巨；發(fā)展不充分不平衡問題突出，南北疆之間發(fā)展差距仍然較大，特別是南疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，基本公共服務(wù)能力不足，民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾生活還比較困難；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治任務(wù)非常艱巨。政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)還存在不少問題，一些地方和部門貫徹落實(shí)中央決策部署和自治區(qū)部署要求作風(fēng)不實(shí)、工作不深入，“放管服”改革力度不夠，一些政府機(jī)關(guān)工作人員存在不作為、亂作為、懶政怠政現(xiàn)象，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)，一些地方基層干部損害群眾利益的問題較為突出，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府形象。我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，直面困難和問題，以創(chuàng)新的思維、必勝的勇氣，下大力氣有針對(duì)性地加以解決，決不辜負(fù)各族人民的期望。

收官！