——2018年1月22日在新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會第一次會議上

自治區主席 雪克來提·扎克爾

1月22日，雪克來提·扎克爾在自治區十三屆人大一次會議上作政府工作報告。

各位代表：

現在，我代表自治區人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年及2017年工作回顧

自治區第十二屆人民政府任期的五年，是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的五年，是貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、推進新疆社會穩定和長治久安的五年。以習近平同志為核心的黨中央心系新疆各族人民，對新疆工作給予高度重視和特殊關懷。2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會，把實現社會穩定和長治久安確定為新疆工作總目標，進一步豐富、發展、升華了黨的治疆方略，為新疆工作提供了根本遵循。習近平總書記親自到新疆視察指導工作，多次主持會議研究新疆工作，就新疆工作發表重要講話、作出重要指示，特別是去年全國“兩會”期間親臨新疆代表團發表重要講話，對新疆工作提出殷切期望，為我們做好各方面工作提供了重要遵循、注入了強大動力。

過去的五年，也是全區上下在自治區黨委正確領導下，砥礪奮進、攻堅克難，各項事業邁出堅實步伐的五年。特別是自治區第九次黨代會以來，自治區黨委團結帶領全區各族干部群眾，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照樹牢“一個總目標”、把握“兩個關鍵點”、健全“一個好機制”、打好“一套組合拳”的總體部署，層層傳導壓力，強化督導落實，統籌推進穩定發展各項工作，開創了新疆工作嶄新局面。

五年來，自治區十二屆人民政府面對穩定發展兩個“三期疊加”的嚴峻形勢，堅決按照自治區黨委的決策部署，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹新發展理念，堅定不移推進改革開放，有效應對各種風險挑戰、破解改革發展穩定的一系列難題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，各項事業穩步推進，社會大局總體保持穩定，圓滿完成“十二五”規劃，順利啟動實施“十三五”規劃，經濟社會發展取得歷史性成就，全面實現了本屆政府的任期目標。

——綜合經濟實力顯著增強。地區生產總值由2012年的7529億元增加到2017年的10920億元，年均增長9%；一般公共預算收入由909億元增加到1465.5億元，年均增長10%；一般公共預算支出由2720億元增加到4641.2億元，年均增長11.3%。金融機構本外幣各項存款余額由12423.5億元增加到21753.1億元，年均增長11.9%。農業基礎地位得到鞏固和加強，糧食實現了“全區平衡，略有結余”的戰略目標，棉花在全國的優勢和地位進一步提升，林果面積和產量居全國前列，畜牧業持續發展。新型工業化加速推進，新技術、新產品、新產業、新業態蓬勃發展。以旅游、商貿、物流、電商、金融為代表的現代服務業快速發展，第三產業對經濟增長的貢獻率達到58.2%，成為推動經濟增長的主要動力。三次產業的比重由17.1∶45.3∶37.6調整優化為15.5∶39.3∶45.2，開創了經濟增長從主要依靠工業帶動轉為工業和服務業共同帶動的新局面！

——基礎設施條件極大改善。五年累計完成全社會固定資產投資5萬億元，年均增長13.5%，其中基礎設施投資累計完成1.94萬億元，年均增長27.5%，一大批關系長遠發展的交通、水利、能源、通信等基礎設施項目開工或建成投用。蘭新高鐵開通運營，新疆進入高鐵時代。繼哈密至額濟納鐵路之后，第三條出疆鐵路通道庫爾勒至格爾木鐵路正在加緊建設。京新高速全線貫通，新疆到內地有了第二條高速公路；喀什至伊爾克什坦口岸等13條高速公路建成通車，高速公路由2728公里增加到4578公里。新建改擴建機場9個，烏魯木齊機場旅客年吞吐量達到2150萬人次，成為我國五大樞紐機場之一。烏魯木齊4條地鐵陸續開工建設，首府城市交通即將迎來地鐵時代。吉音水庫、葉爾羌河防洪治理工程等一批水利項目建成投用。電力裝機容量由2968萬千瓦增加到8249萬千瓦，其中風電、光伏發電裝機規模分別達到1835.4萬千瓦、907.6萬千瓦，均居全國第二位。哈密至鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程和新疆與西北主網聯網750千伏交流第二通道工程建成投運，累計完成“疆電外送”1396億千瓦時。750千伏主網架已覆蓋全疆大部分地區。基礎設施、城鄉面貌、人民群眾生產生活條件發生了歷史性巨變！