（十一）加快絲綢之路經濟帶核心區建設，構建全方位開放格局

深度參與國家“一帶一路”建設，以絲綢之路經濟帶核心區建設為重點，堅持引進來和走出去并重，全面提升對內對外開放水平，著力構建全方位開放格局。

積極推進核心區建設。全面落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，用好國家支持政策，以企業為主體，以市場化為方向，加快“五大中心”建設，推動互聯互通和“三基地”“三通道”建設等項目落地。進一步規范和建好喀什、霍爾果斯經濟開發區，促進產業集聚，切實發揮好對外開放窗口和平臺作用。積極推進跨境旅游，促進與周邊國家科技、文化、教育、醫療合作和人文交流。辦好第六屆中國—亞歐博覽會。

加快“走出去”步伐。統籌規劃中歐（中亞）班列集結中心和烏魯木齊鐵路口岸、多式聯運海關監管中心、綜合保稅區建設，打造烏魯木齊國際陸港區和臨空經濟區，努力實現中歐（中亞）班列運營規模化、高效化、常態化。有效引導對外投資，支持疆內企業在能源、礦產、電力、化工、醫藥、紡織服裝、農業等優勢領域“走出去”，深化與周邊國家在鋼鐵、水泥、裝備制造等領域的產能合作，加強境外經貿合作園區、邊境經濟合作區建設，發展邊民互市貿易，帶動商品、技術和裝備出口。

深化對外貿易合作。積極參與中巴、中蒙俄經濟走廊建設，推動烏魯木齊、喀什、阿拉山口綜合保稅區和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心規范運營，大力推進烏魯木齊跨境電商綜合試驗區建設，支持塔城加快完善開發開放試驗區總體方案，做好中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點，擴大人民幣在周邊國家使用，促進跨境貿易投資便利化。大力發展服務貿易，做好新疆國際貿易“單一窗口”標準版實施工作，推進外貿綜合服務企業試點工作取得實質性進展。

不斷擴大對內開放。充分發揮國家向西開放前沿、門戶的特殊優勢，面向中亞等國市場，積極承接東部地區產業轉移和內地企業有序轉移，吸引和鼓勵各類企業來疆投資興業。用好對口援疆優勢，加強與援疆省市、中央企業的交往交流，在互利互惠、合作共贏的基礎上推動產業援疆，促進產業結構調整優化。

（十二）大力支持兵團改革發展，充分發揮兵團“穩定器、大熔爐、示范區”特殊作用

牢固樹立“兵地一盤棋”思想，堅持兵團發展就是新疆發展、兵團壯大就是新疆壯大、兵團改革就是新疆改革。支持兵團在維護新疆社會穩定和實現長治久安中承擔更大責任，更好地發揮穩定器、大熔爐、示范區的特殊作用。支持兵團深化改革，加大依法向兵團授權力度，一般行政職能和行政執法權全部授予兵團，健全和轉變兵團“政”的職能，激發兵團發展活力、加快發展壯大。支持兵團向南發展，落實兵團向南疆發展規劃綱要，以城鎮化和新型工業化為載體，加快在南疆布局，新建擴建團場、建設特色團鎮，發展產業、帶動就業、集聚人口、壯大實力，帶動南疆發展，促進南疆穩定。推進兵地融合發展，加強兵地戰略規劃協調和重大問題協商，積極推進兵地深度融合，加大兵地干部人才交流力度，支持兵團師團設市建鎮、完善師市合一體制，在產業發展、市場體系、社會保障、人才培養交流、基礎設施建設、公共服務、資源開發、環境保護等方面統一規劃、同步建設、分區管理、共同受益，形成兵地共同繁榮發展的生動局面。

新疆守衛著祖國5700公里的邊境線，關心支持國防和部隊建設責無旁貸。加強國防教育，深入開展雙擁工作。加強邊防一線科技管控、道路等基礎設施建設，推進軍民融合發展。加強國防動員和民兵力量建設，完善軍警兵民聯管聯防體系，協調做好軍隊停止有償服務工作，以軍政軍民團結的新局面，確保祖國西北邊陲穩如泰山！

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。各級政府要全面深入學習貫徹黨的十九大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標，堅決貫徹落實自治區黨委各項決策部署，真正把黨對一切工作的領導不折不扣地落到實處。加快法治政府建設，大力推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。加強和改進政府立法工作，建立健全與新疆工作總目標相適應的地方性法規規章體系。開展執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法公示制度試點工作，建立健全常態化的責任追究機制。認真貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神，貫徹落實自治區黨委加強作風建設的要求，做到“十不準”“十改進”，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，確保黨中央治疆方略和重大決策部署落地生根、開花結果。堅持干字當頭，切實改進作風，狠抓落實工作，力戒形式主義、官僚主義。加強督查落實，完善監督、考評、獎懲機制，層層傳導壓力、層層壓實責任，確保各項工作有部署、有督促、有落實。加強調查研究，深入實際、深入基層、深入一線，及時了解新情況新問題，虛心聽取基層干部群眾意見建議，確保作出的決策、制定的政策、采取的措施，符合經濟規律、符合群眾愿望。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，教育引導各級干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，努力建設一支高素質專業化的公務員隊伍。持續向“四風”“四氣”開刀，對懶政怠政、不作為、亂作為嚴肅追責問責。堅持抓好政府系統黨風廉政建設，進一步強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，努力建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

各位代表！新時代的號角已經吹響，新的宏偉藍圖已經繪就。新一屆自治區人民政府處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。使命呼喚擔當，使命引領未來，我們將不負人民重托，昂首挺進新時代，闊步踏上新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在自治區黨委的正確領導下，凝聚全區各族人民同心共筑中國夢的磅礴力量，不忘初心、牢記使命，銳意進取、攻堅克難，團結一心、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會、實現人民對美好生活的向往，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆壯麗篇章而努力奮斗！