三、提振精神，真抓實干，努力打造人民滿意政府

始終堅持正確的政治方向，不忘初心，牢記使命，勤勉敬業，善做善成，不負人民重托。

（一）堅持依法行政,建設法治政府。帶頭弘揚法治精神，維護憲法和法律權威，切實落實好本州制定的各項民族自治法規，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。完善重大行政決策程序，推動政府依法決策、科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力，加強行政執法隊伍監管，規范公正文明執法。加大全民普法力度，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。廣泛聽取社會各界意見建議，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高質量辦理人大代表建議、政協提案。

（二）堅持誠實守信，建設誠信政府。帶頭堅守誠信原則，帶動社會公眾誠實守信。大力推行政務公開，嚴格執行行政許可與行政處罰“雙公示”制度，全面接受社會監督。建立誠信政府制度體系，嚴懲政府采購、招標投標、招商引資、PPP項目等重點領域政務失信行為，推動全社會形成正確的信用評價機制。

（三）堅持效能優先，建設服務政府。干字當頭、實字落地，切實增強政府執行力和落實力。深化行政體制改革，持續推進簡政放權，用政府權力的“減法”，做好服務群眾的“加法”，換取市場活力的“乘法”。嚴格執行政府工作責任制，強化督查，強化問責，持續開展電視問政，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，推進各項決策部署落到實處。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、干凈干事的干部撐腰鼓勁，全面激發廣大干部和人民群眾干事創業的激情。

（四）堅持從嚴治黨，建設廉潔政府。進一步壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴守政治紀律和政治規矩，為改革發展提供堅強政治保障。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，完善預防腐敗長效機制，堅決查處重點領域侵害群眾利益的腐敗問題，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。全面貫徹落實中央八項規定實施細則精神，突出整治形式主義和官僚主義問題，不斷改善作風、提升效能、推動發展。

各位代表，新時代開啟新希望，新征程承載新夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，為全面建成小康社會，加快建設全國先進自治州而努力奮斗！

注釋

①五州戰略：生態立州、產業興州、開放活州、依法治州、富民強州戰略。

②一谷兩基地三示范區：“世界硒都·中國硒谷”，全國知名的生態富硒產業基地、華中地區重要的潔凈能源基地，全國生態文明示范區、國家全域旅游示范區、全國民族團結進步示范區。

③五個一批：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

④“1+5”醫療保障體系：以城鄉居民醫療保險為主，以城鄉居民大病保險、大病補充商業保險、民政醫療救助、民政臨時救助和社會慈善救助為補充的醫療保障體系。

⑤“四縣市五鄉鎮”高山連片特困地區：指以恩施市紅土鄉、新塘鄉，建始縣官店鎮，宣恩縣椿木營鄉，鶴峰縣中營鎮五個高山鄉鎮為代表的高山連片特困片區。

⑥省“616”對口幫扶：由1位省委、省政府領導牽頭，省直6個單位（4個省直廳局、一所高校或科研院所、一家大型企業）參與，對口支援一個民族縣（市），每年至少辦成6件較大的實事。

⑦三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

⑧工業二十五條：《州人民政府關于推動工業經濟加快發展的實施意見》，共有25條政策措施。

⑨州城“四大系統工程”：2017年州政府工作報告提出的州城出口通道升級工程、城區道路暢通工程、城市功能提升工程、城市生態修復與文化搶救工程。

⑩六城同創：同步創建全國、全省優秀旅游城市、文明城市、園林城市、衛生城市、森林城市、環保模范城市。2017年新增國家園林城市2個：巴東縣、利川市；國家衛生城市1個：巴東縣；省級文明城市1個：咸豐縣；省級衛生城市2個：咸豐縣、鶴峰縣；省級森林城市2個：利川市、巴東縣。

（11）五大專項治理：山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉更美。

（12）水資源管理“三條紅線”：建立水資源開發利用的控制紅線，嚴格實行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費；建立水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。

（13）大氣污染防治“三禁三治”：禁燒、禁煤、禁鞭；非煤礦山治理、揚塵治理、尾氣治理。

（14）畜禽養殖“三區”：畜禽規模養殖禁養區、限養區、適養區。

（15）鄉鎮衛生院“四化”：建設標準化、管理科學化、業務規范化、運行信息化。

（16）村衛生室“五化”： 產權公有化、建設標準化、服務規范化、運行信息化、管理一體化。

（17）百千萬文化扶貧工程：新建六百個村級文體廣場，組建六百支群眾文藝團隊，組建一千支以上群眾健身隊伍，組織一千場次以上的送戲下鄉活動，完善一千個以上農家書屋，開展一千場以上文化藝術知識普及培訓，組織一萬場以上農村文體活動，新增一萬冊以上農村科普圖書，組織三萬場以上農村電影放映，新建十萬步以上健身步道。

（18）八個到村到戶：精準識別佐證到村到戶、基礎設施提升到村到戶、特色產業發展到村到戶、人居環境整治到村到戶、惠民政策落實到村到戶、項目資金統籌到村到戶、干部力量下沉到村到戶、開展群眾工作到村到戶。

（18）兩山兩河：鳳凰山、五峰山，清江河、龍洞河。

（19）“三權”分置制度：在原有集體土地所有權和農民家庭承包經營權二權分離的基礎上，將農民家庭承包經營權分解為承包權和經營權，從而實行所有權、承包權、經營權三權分置并行。

（20）三鄉工程：市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉。

（21）一帶一路：絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

（22）長江經濟帶：是中國新一輪改革開放轉型實施新區域開放開發戰略，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。

（23）“三個一批”工程：扶持一批現有出口企業擴大規模，培育一批傳統優勢農產品企業出口破零，轉化一批招商企業開展出口業務。

（24）貧困地區企業上市“綠色通道”：對注冊地和主要生產經營地均在貧困地區且開展生產經營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業，或者注冊地在貧困地區、最近一年在貧困地區繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內不變更注冊地的企業，申請首次公開發行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發”政策。

（25）實施“全面改薄”計劃：全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。是黨中央、國務院在新的歷史時期為推進教育事業持續健康發展而作出的一項重大工作部署。——2018年 1月5日在州八屆人大二次會議上