(四)實施鄉村振興戰略。制定鄉村振興戰略規劃，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業農村優先發展。

持續推進農村改革。加快承包地“三權分置”改革，建立市縣鄉三級產權交易體系，擴大土地流轉規模。深入推進集體產權制度改革，爭取50%的村集體完成清產核資，啟動集體經營性資產股份合作改革試點，壯大集體經濟。創新金融支農模式，擴大土地承包經營權抵押貸款試點，建立農村征信風險補償機制和農業信用擔保平臺，引導工商資本下鄉，推動涉農區縣農信社轉制農商行。加快供銷社改革和集體林權改革。

深化農業供給側結構性改革。大力發展“三高型”農業，建設400萬畝糧食、蔬菜、特色作物生產核心區，推動畜牧、水產養殖規?；鷳B化發展，持續培育寒富蘋果、沈陽大米等十大農業品牌。推廣“互聯網+現代農業”，擴大設施農業規模，農業綜合機械化率達到85%以上。創建遼中、康平兩個國家級農產品質量安全縣。促進一二三產業融合發展，重點建設6個農產品加工園區，打造10個休閑農業特色村，培育新型經營主體200家，發展農村電商500家。

加快建設宜居鄉村。大力改善農村環境，建好管好護好運營好農村路，整修農村公路500公里，改造村內道路及邊溝600公里，完成農村改廁2.7萬戶。提高農村光纖網絡、4G無線網絡覆蓋質量。開展化肥農藥使用量零增長行動，促進畜禽養殖廢棄物無害化處理、資源化利用，新建改造6.86萬人安全飲水設施，改造農村危房341戶，建設12個宜居示范村、10個城鄉融合典范村。支持康平縣建設城鄉融合發展示范區。加快改善農村基本公共服務，全面完成農村義務教育薄弱學校改造，建立健全農村三級醫療衛生服務網絡，持續縮小城鄉低保差距。

加強和創新鄉村治理。堅持自治法治德治相結合，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理機制。嚴查“微腐敗”，嚴打“村霸”和宗族惡勢力，建設平安鄉村。繁榮鄉村文化，新建98處農村社區文體廣場，厚植文明鄉風、良好家風、淳樸民風，弘揚社會主義核心價值觀。強化鄉村振興人才支撐，著力培育一批農村創業創新帶頭人，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

鞏固精準脫貧成果。堅持質量優先，“摘帽”不摘政策，確保扶貧投入不減、扶貧隊伍不撤。開展建檔立卡貧困人口“回頭看”，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，加大貧困人口技能培訓力度，激發脫貧內生動力。推廣“村集體+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式，促進貧困人口穩定增收，繼續抓好專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，堅決打贏精準脫貧攻堅戰。

(五)加快推進創新驅動發展。以自主創新示范區建設為抓手，集聚創新資源，活躍創新要素，激發主體活力，加快建設東北亞科技創新中心。

不斷提高創新能力。持續推進“1123工程”，支持企業加大研發投入，在機器人與智能制造、新材料、高端醫療裝備、智能駕駛等領域，突破300項關鍵共性技術，轉化100項重大科技成果，高新技術企業達到1000家。加強協同創新，建立產學研內行碰撞、實時在線交流機制，推進45個產業創新聯盟實體化運營。推廣東北大學科技成果轉化經驗，提高科技成果本地轉化率。設立并購基金，支持企業通過海外并購提高研發能力。

加快創新平臺建設。推進沈陽材料科學國家研究中心、國家機器人創新中心、IC產業協同創新中心建設，打造“先進材料+智能制造”國家創新高地。引進深圳清華研究院、光啟研究院、科大訊飛研究院、北京協同創新研究院等新型研發機構，支持企業建設院士工作站、工程技術研究中心和企業技術中心。強化沈陽科技條件平臺功能，推動科研設備、人才服務、成果轉化等資源開放共享。

優化創新創業生態。加快發展科技金融，創新政府性科技投資基金管理機制，大力引進天使、風投等股權投資基金。創建中國(沈陽)知識產權保護中心，實現專利“一站式”服務。支持專業化眾創空間建設，布局科技孵化基地，營造創新文化氛圍，深化國際科技合作，辦好國際眼基因大會、材料科學高峰論壇等交流活動。

加強軍民融合創新。統籌軍轉民、民參軍和軍民合作，出臺軍民融合政策措施，爭創國家軍民融合創新示范區。鼓勵軍工技術轉移轉化，推進中國航發燃氣輪機示范應用等項目。推動軍工龍頭企業開放產業鏈，培育50戶軍工戰略供應商。設立產業基金，壯大產業聯盟，建設軍民融合綜合服務平臺。

大力引進培養人才。堅持長期化、常態化、品牌化推進“三引三回”活動，搭好干事創業、投資興業平臺，帶動各類人才加速回流。增強人才政策的針對性，引進高層次人才、緊缺人才和海外“高精尖”人才，培養中青年科技人才、高技能人才，落實好高校畢業生購房、創業補貼政策。深化人才管理體制改革，完善人才服務體系，增強人才的歸屬感，讓更多人才在沈陽施展才華、創造財富、實現價值！