(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革。加快承包地“三權(quán)分置”改革，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)產(chǎn)權(quán)交易體系，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。深入推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，爭(zhēng)取50%的村集體完成清產(chǎn)核資，啟動(dòng)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作改革試點(diǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，建立農(nóng)村征信風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，推動(dòng)涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)信社轉(zhuǎn)制農(nóng)商行。加快供銷社改革和集體林權(quán)改革。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力發(fā)展“三高型”農(nóng)業(yè)，建設(shè)400萬畝糧食、蔬菜、特色作物生產(chǎn)核心區(qū)，推動(dòng)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化生態(tài)化發(fā)展，持續(xù)培育寒富蘋果、沈陽大米等十大農(nóng)業(yè)品牌。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到85%以上。創(chuàng)建遼中、康平兩個(gè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，打造10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)特色村，培育新型經(jīng)營主體200家，發(fā)展農(nóng)村電商500家。

加快建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。大力改善農(nóng)村環(huán)境，建好管好護(hù)好運(yùn)營好農(nóng)村路，整修農(nóng)村公路500公里，改造村內(nèi)道路及邊溝600公里，完成農(nóng)村改廁2.7萬戶。提高農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、4G無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用，新建改造6.86萬人安全飲水設(shè)施，改造農(nóng)村危房341戶，建設(shè)12個(gè)宜居示范村、10個(gè)城鄉(xiāng)融合典范村。支持康平縣建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。加快改善農(nóng)村基本公共服務(wù)，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)低保差距。

加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持自治法治德治相結(jié)合，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制。嚴(yán)查“微腐敗”，嚴(yán)打“村霸”和宗族惡勢(shì)力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。繁榮鄉(xiāng)村文化，新建98處農(nóng)村社區(qū)文體廣場(chǎng)，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，著力培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

鞏固精準(zhǔn)脫貧成果。堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，“摘帽”不摘政策，確保扶貧投入不減、扶貧隊(duì)伍不撤。開展建檔立卡貧困人口“回頭看”，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加大貧困人口技能培訓(xùn)力度，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。推廣“村集體+合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收，繼續(xù)抓好專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(五)加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，集聚創(chuàng)新資源，活躍創(chuàng)新要素，激發(fā)主體活力，加快建設(shè)東北亞科技創(chuàng)新中心。

不斷提高創(chuàng)新能力。持續(xù)推進(jìn)“1123工程”，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，在機(jī)器人與智能制造、新材料、高端醫(yī)療裝備、智能駕駛等領(lǐng)域，突破300項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)，轉(zhuǎn)化100項(xiàng)重大科技成果，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研內(nèi)行碰撞、實(shí)時(shí)在線交流機(jī)制，推進(jìn)45個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)營。推廣東北大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率。設(shè)立并購基金，支持企業(yè)通過海外并購提高研發(fā)能力。

加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)沈陽材料科學(xué)國家研究中心、國家機(jī)器人創(chuàng)新中心、IC產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，打造“先進(jìn)材料+智能制造”國家創(chuàng)新高地。引進(jìn)深圳清華研究院、光啟研究院、科大訊飛研究院、北京協(xié)同創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建設(shè)院士工作站、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。強(qiáng)化沈陽科技條件平臺(tái)功能，推動(dòng)科研設(shè)備、人才服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等資源開放共享。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加快發(fā)展科技金融，創(chuàng)新政府性科技投資基金管理機(jī)制，大力引進(jìn)天使、風(fēng)投等股權(quán)投資基金。創(chuàng)建中國(沈陽)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)專利“一站式”服務(wù)。支持專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，布局科技孵化基地，營造創(chuàng)新文化氛圍，深化國際科技合作，辦好國際眼基因大會(huì)、材料科學(xué)高峰論壇等交流活動(dòng)。

加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新。統(tǒng)籌軍轉(zhuǎn)民、民參軍和軍民合作，出臺(tái)軍民融合政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。鼓勵(lì)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中國航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)示范應(yīng)用等項(xiàng)目。推動(dòng)軍工龍頭企業(yè)開放產(chǎn)業(yè)鏈，培育50戶軍工戰(zhàn)略供應(yīng)商。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，壯大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)軍民融合綜合服務(wù)平臺(tái)。

大力引進(jìn)培養(yǎng)人才。堅(jiān)持長期化、常態(tài)化、品牌化推進(jìn)“三引三回”活動(dòng)，搭好干事創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)各類人才加速回流。增強(qiáng)人才政策的針對(duì)性，引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和海外“高精尖”人才，培養(yǎng)中青年科技人才、高技能人才，落實(shí)好高校畢業(yè)生購房、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。深化人才管理體制改革，完善人才服務(wù)體系，增強(qiáng)人才的歸屬感，讓更多人才在沈陽施展才華、創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)現(xiàn)價(jià)值！