(一)持續加強國際化營商環境建設。堅持問題切入、標本兼治、綜合施策，營商環境排名比去年再提高10位。

深化問題專項整治。繼續開展政府服務窗口質量、亂檢查亂收費亂罰款、壟斷性服務行業、政府和企業失信專項整治，將社會反映強烈的中介機構服務和政策落實“最后一公里”問題納入整治范圍。推動整治成果形成長效機制，持續開展“企業評、群眾議”活動，讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為自覺行動，使“辦事依法依規、辦事不用求人、辦事便捷高效”成為沈陽這座城市的鮮明標簽！

加快改善政府服務。深化放管服改革，做到放而有管、過檻即入，先批后審、有偏則糾，全程監督、跟蹤服務。提高項目審批效能，推行承諾制審批和容缺受理機制，實行重大項目領辦代辦、建設工程“聯合審圖”“多測合一”。深化商事制度改革，全面推廣“多證合一”，推行企業全程網上注冊登記。加強政務服務標準化建設，完善“互聯網+政務服務”，擴大“一窗制”服務、延時服務范圍，使沈陽成為全國行政效能最高的城市之一。

加快改善環境條件。著力提高城市窗口形象，改善機場、火車站、汽車站、旅游景區等公共區域環境質量，進一步規范出租車等行業運營秩序。著力加強公共服務供給，積極吸引社會資本完善教育、醫療、文化、體育等服務設施，建設國際學校、國際醫院、國際社區，不斷提高公共服務品質。

加快改善要素資源配置。努力為企業獲得資金、引進技術、提高管理水平創造條件、搭建平臺。充分發揮政府性基金引導扶持作用，帶動社會資本參與投融資。廣泛開展科技成果對接、產學研對接，推動大型實驗室、科學儀器、檢驗檢測等設備開放共享。設立政府精益管理獎項，開展“標準化+”行動，弘揚工匠精神，鼓勵企業提品質、創品牌。

(二)促進經濟平穩健康發展。強化“項目為王”意識，夯實基礎、增強后勁、防范風險，推動經濟高質量發展。

狠抓投資和項目建設。緊緊把項目抓在手上，擴大數量、提高質量、加快投資進度，全年推進投資超億元項目1000個以上，確保華晨寶馬X3、米其林輪胎擴產等續建項目6月底前全部復工，華晨雷諾整車、恒大華誼藝術中心等新建項目9月底前全部開工。深化投融資體制改革，規范政府投資，引入社會資本，加快實施快速路網、海綿城市、自貿試驗區基礎設施等PPP項目。開展“項目推進、企業幫扶”行動，著力解決項目受阻問題。盯住目標企業、強化精準招商，全年實際利用外資、引進內資增長15%以上。

努力培育消費增長點。完善消費促進政策，優化消費市場環境，開展常態化消費促進活動。擴大旅游消費，發展全域旅游，培育文化、工業、鄉村等旅游品牌，推動盛京皇城創建5A級旅游景區。活躍體育消費，豐富體育賽事活動，挖掘冰雪運動資源潛力，發展體育服務業。培育健康養老消費，擴大醫養結合服務供給。鼓勵新能源汽車消費，出臺推廣應用政策。加快內貿流通業改革創新，促進商貿企業線上線下融合發展，支持“老字號”創新創業。改造提升傳統商圈，盤活存量商業資源，加快向生活體驗綜合型業態升級。

積極擴大出口。制定外貿發展政策，努力建設貿易強市。抓好重點市場，鞏固美、日、歐等傳統市場，加快開拓“一帶一路”等新興市場。抓好重點企業，推動華晨、同方、東藥等50家大戶擴大出口，形成一批有牽動力的出口基地。抓好重點產品，擴大成套裝備、汽車、電子等產品出口規模。大力發展跨境電商平臺，創建中國(沈陽)跨境電商綜合試驗區。全年外貿出口增長13%以上。

強化風險防控。建立健全地方金融監管體系，構建金融風險監控系統，提升主動發現、提前預警能力。積極防范化解非法集資風險，整頓規范金融市場秩序。堅持市場化法治化原則，穩妥審慎處置國有企業債務風險、流動性風險、上市公司退市風險。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，保持調控政策的持續性穩定性，促進房地產市場平穩健康發展。

(三)深化供給側結構性改革。堅持質量第一、效益優先，全面抓好“破立降”工作，進一步提振實體經濟，著力構建現代產業新體系。

全力創建中國制造2025示范區。制定實施示范區創建方案，設立中國制造2025產業基金，積極對接中國制造2025五大工程。重點推動互聯網、大數據、物聯網、人工智能與傳統產業深度融合，推廣智能制造新模式，實施100個智能化生產線升級項目，建設10家示范性智能工廠，帶動制造業向智能化生產、個性化定制、網絡化協同、服務型制造加快升級。積極構建優勢產業生態體系，推進機器人智能城、東方機器人谷等重大項目建設，打造機器人產業生態圈；依托渾南、法庫、沈北等航空產業園區，壯大飛機大部件、通航產業集群；放大IC裝備制造優勢，延伸IC設計、材料、封裝、檢測產業鏈；啟動建設東軟數字醫療和國際醫療產業園、眼精準醫療小鎮，構建大健康產業鏈。大力發展未來產業，推動現有汽車企業向電動化、智能化轉型，引入知名新能源整車及配套企業，在新能源汽車產業領域實現突破；培育大數據龍頭企業，開展數據增值增益加工交易，建設大數據產業集群；發展機器學習、計算機視覺、自然語言處理等人工智能技術，積極培育智能服務機器人、智能無人機、智慧醫療、可穿戴設備等人工智能產業。

加快發展現代服務業。推動金融商貿開發區晉升國家級，促進私募基金、融資租賃等新型金融業態集聚發展；規范發展區域股權市場，集中推動企業股份制改革，加強主板上市及“新三板”掛牌企業的動態儲備。大力發展冷鏈物流、快遞物流等物流業態，培育跨境電商、農村電商、服務業電商等電商形態。繁榮會展經濟，建設以國際會展中心、新世界博覽館、工業展覽館為支撐的會展產業帶，辦好國際多功能材料與結構大會、國際機器人大會、國際航空博覽會、制博會等大型會展活動。

全面活躍民營經濟。出臺針對性政策措施，強化政策宣傳，堅決破除各種歧視性限制和隱性障礙。加強融資服務，組織銀企對接，用好中小企業融資扶持資金和小微企業流動性債權基金，推行應收賬款、股權、知識產權等質押融資，擴大應急轉貸資金規模，啟動助保貸業務。加強中小企業人才、用工服務，擴大職業教育緊缺專業辦學規模。加強創新服務，培育“專精特新”中小企業，推動個轉企、小升規、規轉股、股上市，促進中小企業集群式發展。加強市場服務，開展產需對接、工商對接、農超對接等活動，辦好2018APEC中小企業技展會。嚴格執行產權保護制度，落實好新修訂的中小企業促進法。積極構建親清新型政商關系，暢通政府與企業聯系渠道，保護和激發各類市場主體活力。

做強做大縣域經濟。實施縣域經濟三年攻堅計劃。突出抓好縣域工業，推動產業園區改革創新、提質增效，努力形成主導產業清晰、配套體系完備、上下游聚合的特色產業集群。發揮縣城和中心鎮的帶動作用，培育金融、物流、旅游、健康、養老等服務業態，建設縣域服務業集聚區。拓展新型城鎮化空間，規劃建設8個特色小鎮。縣域主要經濟指標增速要達到全市平均水平。

繼續降低實體經濟成本。落實好各項降本減負政策，進一步降低稅費成本，完善稅收優惠清單、涉企收費清單，挖掘行政事業性收費、政府性基金降費空間。進一步降低用能成本，擴大直購電交易覆蓋企業范圍。進一步降低物流成本，積極開展無車承運人試點，加快解決物流管理費用高、物流企業小散亂、物流園區功能不全等問題。