——2018年1月25日沈陽市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過

沈陽市人民政府市長 姜有為

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年及2017年工作回顧

過去五年，是沈陽振興發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和巨大的下行壓力，努力克服政治生態(tài)遭受破壞帶來的嚴(yán)重影響，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)沈陽振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

政治生態(tài)持續(xù)凈化修復(fù)。堅(jiān)決肅清王珉及蘇宏章等人流毒和遼寧拉票賄選案惡劣影響，自覺踐行“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，擠出水分，做實(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量有效益發(fā)展。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

振興發(fā)展思路舉措更加清晰。堅(jiān)持從習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要指示批示中找方向、找路徑、找方法，圍繞落實(shí)“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和建設(shè)“一帶五基地”，繪就發(fā)展藍(lán)圖，出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”意識，弘揚(yáng)“馬上辦”“釘釘子”精神，推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展成為全市上下共同意志和共同行動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。制造業(yè)加快邁向中高端，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比從16%提高到23%。金融、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。高產(chǎn)生態(tài)、高端精品、高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比從41%提高到55%，120萬噸乙烯三機(jī)、AP1000核主泵、i5智能數(shù)控系統(tǒng)等60余項(xiàng)大國重器在沈問世，“沈陽制造”為天宮、蛟龍、神州、航母、大飛機(jī)等國家重大工程作出了貢獻(xiàn)。

改革開放不斷深化。我市成為全國8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一，自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中德裝備園、中國制造2025試點(diǎn)示范城市、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等“國字號”改革試點(diǎn)深入實(shí)施。引進(jìn)來、走出去取得新成效，在沈投資世界500強(qiáng)達(dá)到94戶，國際友城達(dá)到20個(gè)，開通沈滿歐、沈連歐兩條中歐班列，全市累計(jì)實(shí)際利用外資109.7億美元、進(jìn)出口總額691億美元。

城鄉(xiāng)面貌顯著改善。確立“東山西水、一河兩岸、一主三副”的城市發(fā)展新格局，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80.5%。綜合立體交通體系基本形成，新建地鐵工程94.7公里，桃仙機(jī)場T3航站樓、沈陽南站等重大交通樞紐投入使用，城市快速路、農(nóng)村公路大幅增加。智慧城市建設(shè)全面展開，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)制度，劃定城市開發(fā)邊界、生態(tài)控制線和基本農(nóng)田保護(hù)線。退耕還林還濕還草還湖政策體系不斷完善，森林覆蓋率持續(xù)提高。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不斷增加，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定，水環(huán)境得到較大改善。涉農(nóng)區(qū)縣全部成為國家級生態(tài)縣。我市成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。