——2018年1月25日沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議通過

沈陽市人民政府市長 姜有為

各位代表：

現在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。

一、過去五年及2017年工作回顧

過去五年，是沈陽振興發展進程中極不平凡的五年。我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求，堅持穩中求進工作總基調，積極應對嚴峻復雜的經濟形勢和巨大的下行壓力，努力克服政治生態遭受破壞帶來的嚴重影響，砥礪奮進，開拓創新，推動沈陽振興發展邁出堅實步伐。

政治生態持續凈化修復。堅決肅清王珉及蘇宏章等人流毒和遼寧拉票賄選案惡劣影響，自覺踐行“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，擠出水分，做實數據，實現了有質量有效益發展。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，貫徹落實中央八項規定精神，政府自身建設不斷加強。

振興發展思路舉措更加清晰。堅持從習近平總書記關于東北振興的重要指示批示中找方向、找路徑、找方法，圍繞落實“五大區域發展戰略”和建設“一帶五基地”，繪就發展藍圖，出臺戰略規劃，強化“項目為王”意識，弘揚“馬上辦”“釘釘子”精神，推進轉型創新發展成為全市上下共同意志和共同行動。

產業結構逐步優化。制造業加快邁向中高端，高端裝備制造業產值占比從16%提高到23%。金融、物流、旅游、會展等現代服務業加快發展。高產生態、高端精品、高效特色農業規模不斷壯大。高新技術產品產值占比從41%提高到55%，120萬噸乙烯三機、AP1000核主泵、i5智能數控系統等60余項大國重器在沈問世，“沈陽制造”為天宮、蛟龍、神州、航母、大飛機等國家重大工程作出了貢獻。

改革開放不斷深化。我市成為全國8個全面創新改革試驗區之一，自主創新示范區、自貿試驗區、中德裝備園、中國制造2025試點示范城市、大數據綜合試驗區等“國字號”改革試點深入實施。引進來、走出去取得新成效，在沈投資世界500強達到94戶，國際友城達到20個，開通沈滿歐、沈連歐兩條中歐班列，全市累計實際利用外資109.7億美元、進出口總額691億美元。

城鄉面貌顯著改善。確立“東山西水、一河兩岸、一主三副”的城市發展新格局，新型城鎮化和城鄉一體化穩步推進，城鎮化率達到80.5%。綜合立體交通體系基本形成，新建地鐵工程94.7公里，桃仙機場T3航站樓、沈陽南站等重大交通樞紐投入使用，城市快速路、農村公路大幅增加。智慧城市建設全面展開，經濟社會加快步入“互聯網+”時代。

生態環境明顯好轉。認真落實主體功能區制度，劃定城市開發邊界、生態控制線和基本農田保護線。退耕還林還濕還草還湖政策體系不斷完善，森林覆蓋率持續提高。空氣質量優良天數不斷增加，土壤環境保持穩定，水環境得到較大改善。涉農區縣全部成為國家級生態縣。我市成為國家循環經濟示范城市。