（三）全面推進新型城鎮化，加快建設高品質現代化城市。立足擁灣建城、因港興市發展特色，堅持高起點規劃、高水平建設、高標準管理，加快推進城市現代化。

推動城市高質量發展。彰顯海灣城市特色推進主城區強芯提質。落實“多規合一”，立足2035年，展望2050年，組織編制新時代新一輪城市總體規劃；強化規劃約束，加強湛江灣立法保護和雷州半島濱海地區規劃建設管控，依法開發城區港口岸線；開展城市設計，嚴格控制一灣兩岸建筑高度，加快形成錯落有致、張弛有度、富有韻律的城市天際輪廓線，打造層次豐富的濱海景觀；有效保護歷史街區、歷史建筑、傳統村落和南粵古驛道，彰顯城市底蘊、地域特色與時代風貌。優化空間布局，完善赤坎、霞山、開發區主城區功能，規劃建設一批大型商業綜合體、高端寫字樓，發展都市型經濟。升級城區市政配套設施，改善道路微循環，新建南岑路、二環路，建成盛邦路、銀帆路、上坡路。加快城市更新步伐，申報國家“城市雙修”試點，實施赤坎舊大天然片區、中海油南海西部礦區和霞山東新路等15個“三舊”改造項目。建設市區引水工程，啟動坡頭城區供水工程。注重以業興城推進新區開發。重視培育新區發展引擎，落實海東高新區規劃布局，建設海洋生物醫藥產業園，建設南方藥都。動工建設地下綜合管廊一期，完善新區公共配套設施，加快推進東旺大道等13個項目建設。完善麻章區城市功能，高標準謀劃西城新區開發，嚴格管控高鐵西站周邊及湛江大道沿線土地；補齊市政配套設施短板，推進疏港大道、湖光快線改擴建，爭取動工建設西城第一污水處理廠；開工建設深國際·湛江綜合物流港項目，打造北部灣現代物流高地。堅持用繡花精神治理城市。加快建設交通大數據決策平臺，充分利用大數據支撐，提升城市規劃建設和城市治理水平。大力推進城市美化、綠化、亮化，落實園林綠化三年行動計劃，加快市區道路林蔭路改造，升級改造森林公園，建設三嶺山-湖光巖景區綠道，創建國家生態園林城市；啟動海濱大道、人民大道、椹川大道三條主干道和機場路亮化工程；集中整治“六亂”，扎實推進城市精細化管理，全力加快市容市貌提檔升級。規劃建設城中村與城鄉結合部公廁，扎實推進城鄉廁所革命。

加快縣域新型城鎮化、工業化。支持做大做強縣域工業。堅持工業興縣、特色強縣，支持縣域產業園區擴能增效，推動縣域重點工業項目加快建設，支持縣域工業加大技改投入，延伸產業鏈條，強化品牌培育，壯大特色產業集群，補齊工業發展短板。支持做大做強縣城和重點鎮。支持高起點修編完善縣城總體規劃，重點補齊交通、環保、電力、信息基礎設施短板，完善教育、醫療、商業、文體等公共服務設施。支持徐聞縣充分利用海南國際旅游島的外溢輻射效應，對瓊州海峽北岸實施高水平謀劃、高質量開發、高效益發展。支持安鋪、南三、麻章等特色小鎮彰顯個性、差別發展，打造美麗小鎮。

（四）全面實施鄉村振興戰略，推動農業農村優先發展。堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，整合涉農資金，支持農業綜合發展，市級財政“三農”投入翻番，新增投入5億元。加快落實我市鄉村振興戰略實施方案，統籌開展“七大行動”，推進實施雷州半島現代農業、水利設施規劃，爭當全省鄉村振興排頭兵。大力發展現代農業。深化農業供給側結構性改革，落實9項重點改革任務。堅持用現代農業的理念改造提升傳統農業，大力推廣種植、養殖新技術和新品種，落實糧食安全負責制，建設水稻、甘蔗全程農機作業試點樣板，復耕水田2.45萬畝，建成33.7萬噸新糧倉。堅持用開放思維發展現代農業，積極引進現代大型農業龍頭企業，引進農業高新技術，發展農業優勢特色產業，構建全產業鏈，提高農產品精深加工和副產品綜合利用水平。支持徐聞創建粵西首個省級農產品加工園區，加快建設北部灣農產品倉儲流通綜合示范園等區域性農產品物流中心。發展農村普惠金融，支持農墾和中國熱科院所屬研究機構農業科技成果就地轉化，推進“互聯網+現代農業”，推動湛江農海特產品網上行，推動小農戶與現代農業有機銜接，促進農村一二三產業融合發展。積極促進農民增收。盤活農業農村資產、資源，推動農村集體經營性建設用地入市，完善農村土地“三權分置”制度，完成農村土地確權登記頒證。開展省級農村集體產權制度改革遂溪試點。加快建設美麗鄉村。落實省定貧困村創建新農村示范村總體方案和農村生活垃圾處理條例，全面開展218個省定貧困村“三清理、三拆除、三整治”。綠化美化百條鄉村，實現鎮（街）村環衛作業服務市場化全覆蓋。加大農村基礎設施建設投入，完成雷州半島水利規劃年度建設項目；認真落實“四好”要求，建好管好護好運營好農村公路，完成縣道路面改造收尾，升級改造鄉道100公里。開展首批20條特色鄉村創建試點。