回顧工作，我們信心滿懷；面對問題，我們亟待破解：一是發展質量不高、效益欠佳，經濟總量、人均水平與中心城市地位不匹配。二是產業結構不合理，產業發展不配套、鏈條不長、集聚度不高，園區土地儲備不足，產業發展嚴重受限，規上工業企業數量偏少、實力偏弱。三是高端人才緊缺，科技成果轉化率不高，創新驅動發展的基礎不牢。四是主城區組團分散、中心不突出，支撐城市發展的產業引擎不強，規劃建設管理相對粗放，城市功能配套不足，公共服務不優。五是區域發展不均衡，縣域城鎮化、工業化水平偏低。六是社會民生欠賬較多，精準扶貧任務繁重，市民就醫、出行、住房、上學等問題仍較突出。七是政務服務仍存在水平低、效率不高等問題；公務員隊伍敢擔當、抓落實、促發展的意愿不夠、能力不足；個別部門推諉扯皮、敷衍塞責，慢作為、不作為、亂作為，消極腐敗現象時有發生。對此，我們必須高度重視，堅持問題導向、目標導向和責任導向，以人民為中心，以更大格局、更高站位謀劃，推動湛江發展，走高質量效益型發展之路，加快建設中心城市，努力成為廣東新的增長極。

進入新時代，湛江正在成為實施國家和省發展戰略的重要支撐，迎來千載難逢的發展機遇。湛江的機遇在于國家深入推進“一帶一路”建設，作為我國與東盟國家經貿合作最前沿，我們可以加快“走出去”“引進來”，在更廣范圍、更深層次擴大對外開放，全面參與國際經濟合作；在于國家加快建設海洋強國，作為海洋大市，我們可以進一步優化海洋經濟結構，提升海洋產業競爭力，實現藍色崛起；在于國家實施軍民融合發展戰略，作為駐軍大市，我們可以加快發展軍民融合產業，推進高科技產業發展；在于省委省政府構建更加有效的區域協調發展機制，推進粵東西北振興發展，把東、西兩翼打造成為廣東新的增長極，我們可以有效利用省的政策、資金，有效利用珠三角先進產業資源，通過產業共建在更高起點加快發展。

進入新時代，湛江發展最根本的機遇，在于我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。今日湛江，有較好的發展基礎，沒有沉重的過剩產能和庫存；有富集的土地、海洋資源，沒有超負荷的投資開發強度；有良好的自然生態，沒有沉重的環境治理包袱。進入新時代，邁上新征程，我們不用沿襲“先污染后治理”“邊污染邊治理”的傳統發展模式，不用重走低質低效的粗放發展老路，我們可以利用新一輪科技革命和產業革命的成果，改造升級存量，引進優質增量，走高質量效益型發展之路，繪制“最美的發展圖畫”。

推動高質量發展，是發展機遇，更是發展大勢所趨、發展規律使然。堅持高質量效益型發展，是湛江落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的具體實踐，是推進落實“三大抓手”實施方案和“五大產業發展計劃”，確保全面建成小康社會，加快建設北部灣中心城市和省域副中心城市，打造廣東新的增長極的必由之路。根據中央、省委、省政府和市委的統一部署，圍繞推動高質量發展，市政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想統領經濟工作，堅持質量第一、效益優先，堅持以供給側結構性改革為主線，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，推動質量與效益貫穿經濟社會發展全過程，確保湛江經濟實現有質量有效益的中高速增長。一是突出實干爭先，面對湛江發展不足的現實，面對稍縱即逝的政策機遇，牢記發展就是硬道理，牢記“時間就是金錢、效率就是生命”，只爭朝夕，崇尚實干，搶抓機遇拼發展。二是突出基礎長遠，高標準加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、信息、物流等基礎設施網絡建設，高質量實施機場遷建、高鐵、高速公路和港口重點建設項目，堅持互聯互通、無縫銜接，優化站場規劃設計，加快建設面向未來的現代化基礎設施。三是突出揚長補短，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，推動實體經濟與科技創新、現代金融、人力資源協同發展，立足深水大港口，引進優質大項目，發展先進大產業，重點發展鋼鐵、石化、船舶、海工裝備先進制造業，推動形成“港產城”融合發展生態圈，建設世界級綠色高端沿海臨港重化產業基地。四是突出精明增長，立足擁灣建城、以港興市的城市成長規律，立足碧海藍天的優良生態，拓展國際視野，對標國內一流，推動城市發展由外延擴張轉向高質量發展，加快新型城鎮化步伐，建設高品質現代化城市。五是突出人民至上，秉持盡力而為、量力而行，下大力氣補短板、強弱項、促公平，最大限度增加優質民生供給。六是突出需求導向，聚焦市民和企業需求，堅持把優質服務人民、有效保障企業作為政府工作的努力方向，轉變政府職能，深化“放管服”改革，創新服務方式，建設人民滿意的服務型政府。