（二）全面構建新型產業體系，高質量發展實體經濟。注重吸收先進理念，引入先進工藝，借鑒先進模式，加快營造一流營商環境，配套一流基礎設施，建設一流產業園區，培育一流企業品牌，以“五大產業發展計劃”為著力點，推動實體經濟高質量發展，推動產業體系邁向中高端。

高質量發展新型產業。致力打造精品工程、塑造質量品牌，積極發展現代鋼鐵、生物制藥、先進海工裝備、先進船舶制造、數字印刷、精品包裝等先進制造業，支持軍民融合、精細化工、現代物流、新能源、新材料等重大產業項目加快建設，全力爭取納入珠江西岸先進裝備制造產業帶，推進“港產城”融合發展，建設世界級綠色高端沿海臨港重化產業基地。實施雷州半島25萬噸生態海鹽等34項現代產業項目。支持湛江鋼鐵基地穩定生產、優化質量、拓展品種、削減成本，以智慧制造打造數字化鋼鐵；通過產能置換，啟動二期3號高爐系統建設前期工作，提升鋼鐵產業競爭力。支持中科煉化建設，完成工藝裝置鋼結構安裝，年內完成投資100億元左右。加快烏石17－2油田群開發。支持湛江卷煙廠等企業優化產品結構，實現提檔升級。

高水平建設一流產業園區。優化園區規劃。堅持國際視野、國內一流，編制完成產業園區發展規劃，落實空港經濟區、臨港工業園、高新產業園、都市型工業園和高鐵經濟帶規劃布局。夯實園區公共服務平臺，提升園區配套設施，加快建設產業園區與高速公路之間的連接線。提升開發水平。重視盤活園區存量建設用地，支持現有企業追加投資、升級改造，提高土地利用強度；優化園區準入條件，對投資強度高、稅收貢獻大、帶動能力強、社會效益好的企業，給予用地指標、用地取得、供地方式、土地價格等方面優惠支持。強化征地拆遷和土地供應，12個省級產業園新增供應土地5%以上。引進優質企業。組建市招商機構，落實產業招商地圖，落實“延鏈補鏈”產業招商，全力以赴引進優質增量。堅持面向大型央企、民企和珠三角先進制造業企業，全力支持廣大湛江鄉賢回歸，培育發展高質量效益型產業。發展主導產業。支持央企和有實力的外企合作共建石化產業園區，大力發展精細化工，延伸石化產業鏈條，支持鋼鐵配套園區開發生產鋼結構裝配式建筑產品，加快湛江產業轉移園擴能增效。完善麻章森工、太和工業園以及海田物流產業園配套設施；推動湛江臨港工業園發展現代臨港產業；支持奮勇高新區建設東盟產業園，發展軍民融合產業；支持南三濱海旅游示范區建設軍民融合智慧海洋產業園。

高起點發展現代服務業。加快服務業升級發展，高起點規劃建設省現代服務業次中心，培育發展總部經濟、信息經濟和服務經濟，推動傳統服務業向現代服務業升級。支持實體零售企業加快線上線下融合，建設電商示范企業。規劃建設一批商貿綜合體、高端購物商城，提高共享經濟、農村電商發展水平。推進公共文化體育服務均等化，培育智慧居家養老服務。引進高層次展會，辦好2018中國海博會、東盟·農博會、中國水博會，壯大會展經濟。培育發展數字經濟，出臺數字經濟發展規劃，推進5G技術應用，構建高速、移動、安全、泛在的新一代“信息高速公路”。普及4G使用，全方位實施“互聯網+”行動計劃，引進龍頭企業發展云計算和大數據產業，打造數字湛江，建設智慧城市。支持湛江港實施“五大戰略”，打造華南鐵礦石分銷中心、華南石油集散中心、中西部糧食化肥物流中心、千億元大宗商品交易中心、區域性集裝箱運輸中心及保稅物流中心，實現集裝箱吞吐量突破100萬標箱。堅持以廣東濱海旅游公路湛江段沿線為重點，支持有實力的優質企業高水平開發雷州半島濱海、人文、生態旅游資源，扎實推進景區創A升級，建設廣東全域旅游示范區。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持興建租賃公寓，開拓住房租賃市場，鼓勵長期租賃，堅決打擊違法租賃、違規炒作、囤積房源和非法中介機構，推廣現房銷售，探索建立共有產權住房制度，強化市場監管，合理引導預期，確保房地產市場穩定健康有序發展。

高強度推進有效投資。安排中科煉化等182項重點項目，年度計劃投資430億元，其中省重點項目年度計劃投資362億元。落實項目儲備。高效推進項目申報對接，確保湛江鋼鐵基地3號高爐、南海西部天然氣管道登陸等更多項目列入國家和省專項規劃、年度計劃和重大項目庫，通過項目最大程度獲取上級政策、資金支持。落實項目進度。下決心優化用地、規劃、立項等前置審批流程，提高項目前期工作效率，推動更多企業投資項目建設直接落地。加強項目建設跟蹤督查，確保湛江大道等69個合作項目、湛江港集團增資擴股等84個重大簽約項目快落地快動工。堅持每季度集中簽約一批項目、每季度第一個月集中開工一批項目，形成“開工一批、建設一批、竣工一批、謀劃一批”項目建設局面。落實要素保障。出臺重大產業鏈項目落地指導意見，優化用地供應方式，推行土地彈性年期出讓，鼓勵企業長期租賃、先租后讓、租讓結合使用土地，推動高效快速供地。

高標準優質服務企業。強化企業發展經濟、創造財富的主體地位，聚焦企業需求，對接國際通行規則、對標國內先進一流，切實為企業生產經營提供高質量高效率服務。強化政策落地。用好用足國家和省系列政策，進一步清理規范行政事業性收費，實行工傷保險浮動費率，全力落實降低制造業企業成本、支持實體經濟發展43條，最大限度降低企業成本。強化機制保障。建立服務企業快速響應與企業服務評價機制，落實“一企一策”“一事一議”精準服務，推進“暖企”行動常態化、機制化，年內解決工業企業重大歷史遺留問題40個。強化氛圍營造。發布年度工業百強與納稅百強企業，推行政府資源配置與企業稅收貢獻掛鉤，尊重和支持企業發展壯大，激發和保護企業家精神，鼓勵更多實體企業投身創新創業。