2017年東莞市政府工作報告（全文）
|
|
二、加強重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)招商，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
抓好年度225個重大項目建設(shè)。堅持市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度。完善重大項目全鏈條服務(wù)管理機制。推動項目審批提速，著力破解征地拆遷、管線遷改等難題。力爭年內(nèi)完成重大項目投資430億元，其中重大產(chǎn)業(yè)項目290億元。推動23個重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，新開工43個、總投資337億元的重大項目。
主動到位加強產(chǎn)業(yè)精準招商。加強全市產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)，完善重大項目招商引資統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)和利益分享機制。實行引資、引智、引技有機結(jié)合，實施面向廣深港澳臺和歐美先進地區(qū)（國家）招商合作計劃，瞄準100家左右高端制造項目開展精準招商。打造專業(yè)化招商團隊，推動國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)點建設(shè)，與投資促進機構(gòu)、商協(xié)會建立常態(tài)化合作機制。對重點增資項目實行市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)，支持企業(yè)通過“工改工”擴建擴產(chǎn)。推動外地企業(yè)將在莞分支機構(gòu)轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，鼓勵企業(yè)在莞設(shè)立總部。力爭引進超億元內(nèi)資項目100宗、超千萬美元外資項目90宗。
強化產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌保障。做好基本農(nóng)田與耕地調(diào)整工作，解決一批涉農(nóng)土地歷史遺留問題。分期用好新增建設(shè)用地指標，優(yōu)先保障重大平臺、重大項目、倍增計劃、TOD開發(fā)的用地需求。加大對供而未用土地的處置力度，收回一批過期不動的項目用地指標。加強對鎮(zhèn)街用地進度和產(chǎn)出效益的評估考核。處置閑置用地3000畝。探索農(nóng)村集體土地使用制度改革，改進征地和拆遷補償制度。完善鎮(zhèn)村土地統(tǒng)籌利益分享機制。研究創(chuàng)新建筑工程招投標方式。開展被征地農(nóng)民補償款、征地留用地安置、農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。加強土地收儲整合，力爭整合1000畝以上連片地塊2—3塊。
三、積極探索對外經(jīng)貿(mào)合作新模式、新業(yè)態(tài)、新體制，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提升
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作。制定年度行動計劃。在探索對接國際經(jīng)濟管理新模式等六大方面，推進20項重點任務(wù)，力爭年底前取得階段性突破。在經(jīng)濟管理服務(wù)改革等五大方面，推進32項具體改革措施，力爭形成一批可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗。積極向上爭取第一批19項支持政策。
大力推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。制定加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級評價體系。建立鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣、營銷培育、質(zhì)量提升的四大機制。扶持港臺企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。辦好加博會和臺博會。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在莞設(shè)立地區(qū)總部或與民營企業(yè)融合發(fā)展。推廣以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。搭建“東莞制造”品牌推廣服務(wù)平臺，推動優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合“走出去”。
深度對接國家“一帶一路”倡議。加快建設(shè)廣東（石龍）鐵路國際物流基地，常態(tài)化開通中亞、中歐國際班列。推動華南火車郵件物流樞紐建設(shè)。推進中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園先行啟動區(qū)建設(shè)。實施“一港一鐵”、“多式聯(lián)運”工程，推動?xùn)|莞港與日韓和東南亞國家沿線港口建立直航航線。探索創(chuàng)建濱海灣“一帶一路”國際合作示范區(qū)。辦好海絲博覽會。推進廣東海絲跨境商品展示交易中心、南非商品中國（東莞）展示交易中心、巴西中國經(jīng)濟貿(mào)易促進會總部基地、廣東（東莞）珠寶玉石交易中心等建設(shè)。
大力發(fā)展跨境電商和保稅物流。實施電子商務(wù)企業(yè)50強清單行動計劃，抓好物流標準化等四大服務(wù)平臺建設(shè)。加快建設(shè)電子商務(wù)統(tǒng)計系統(tǒng)。積極推動跨境電商通關(guān)模式改革。加快東莞跨境電商中心園區(qū)、京東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、珠三角汽車博覽中心等項目建設(shè)。建成東莞國際郵件互換局兼交換站。對接香港“超級中國干線”業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供空陸多式聯(lián)運服務(wù)。推進全國外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點。力爭綜合保稅區(qū)早日獲批。
積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強區(qū)域協(xié)作與對口幫扶。主動對接廣東自貿(mào)區(qū)，推廣出口退稅無紙化等37項改革經(jīng)驗。推進深莞惠3+2經(jīng)濟圈建設(shè)，加強與深圳、廣州在交通對接、產(chǎn)業(yè)互動、協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境治理等層面的全方位合作。打造莞港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。積極爭取將水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)、濱海灣開發(fā)區(qū)和東莞港納入粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域重大平臺。扎實推進對韶關(guān)、揭陽幫扶工作。落實援藏援疆任務(wù)，抓好巴宜區(qū)富民興藏工作，推進兵團草湖工業(yè)園示范項目。深入開展與昭通市的扶貧協(xié)作。加強與四川雅江縣、九龍縣和重慶巫山縣的對口聯(lián)系。