今后五年，要在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展，必須大力實施城市品質(zhì)提升計劃，全面提高城市承載力與核心競爭力。東莞是一個組團式的現(xiàn)代化城市，在后工業(yè)化時代，這種特殊格局很好地順應(yīng)了高端產(chǎn)業(yè)和人才向往魅力小城和美麗鄉(xiāng)村的追求，是我們參與區(qū)域競爭的重要優(yōu)勢和基礎(chǔ)。但東莞也是一個地處穗港深經(jīng)濟走廊的典型通道城市，只有把城市品質(zhì)和承載力提升上來，才能發(fā)揮自身優(yōu)勢，產(chǎn)生先進制造業(yè)“洼地效應(yīng)”，與周邊中心城市形成分工明確、聯(lián)動發(fā)展的良好格局。否則，高端產(chǎn)業(yè)和人才過境而不留，優(yōu)質(zhì)要素反倒因周邊中心城市“虹吸效應(yīng)”而流失。我們必須強化“有什么樣的城市、就有什么樣的產(chǎn)業(yè)、就有什么樣的人才”的理念，堅定“產(chǎn)城人”融合的方向，力爭通過三五年時間的努力，實現(xiàn)城市品質(zhì)內(nèi)涵的跨越，全面提升城市承載力和競爭力。首先是推動城市總體格局大優(yōu)化。完善一中心多組團的城市結(jié)構(gòu)。通過功能軸線打造、重點單元建設(shè)提升和城市更新改造，適度強化城市中心和組團中心的集聚度，提升城市集約發(fā)展水平。因地制宜推動各組團片區(qū)打造一批以“產(chǎn)城人”融合為特征的魅力小城。推動一大批村（社區(qū)）打造成為設(shè)施完善、整潔有序、和諧宜居的美麗幸福村居。其次是促進城市基礎(chǔ)設(shè)施大提升。抓緊推進地鐵1號、2號等線路新建續(xù)建工程規(guī)劃建設(shè)，配合推進穗莞深、佛莞惠等城際軌道以及贛深、深茂等鐵路的規(guī)劃建設(shè)，全面對接深圳、廣州等城市的軌道交通，力爭盡快形成網(wǎng)絡(luò)。加快虎門二橋、深圳外環(huán)高速東莞段、莞番高速等建設(shè)，進一步完善“五縱四橫六連”的高速路網(wǎng)。加快環(huán)莞快速路、桑茶快線等建設(shè)，形成“8”字形環(huán)城路網(wǎng)+多條放射狀的市域快速路格局。加快打通與深圳、廣州等城市及市內(nèi)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）之間的斷頭路，大力推動?xùn)|莞港建設(shè)，進一步強化內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。全面完善水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。基本完成珠三角水資源配置工程東莞項目建設(shè)，科學(xué)推進江庫聯(lián)網(wǎng)工程，初步形成雙水源保障新格局。第三是打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)。突出以水環(huán)境治理為核心，“十三五”完成不少于200條內(nèi)河涌以及6公里海岸線的污染整治和生態(tài)修復(fù)，累計建成4500公里左右的截污管網(wǎng)，新建擴建15家集中污水處理廠及上百家分散式污水處理設(shè)施，基本形成廠網(wǎng)一體化運營管理的截污治水格局。主要河流基本消除劣五類水體，力爭四個國考斷面水質(zhì)達到考核要求。空氣優(yōu)良天數(shù)比例達92%以上，土壤污染得到有效控制。新增生活垃圾實現(xiàn)無害化全焚燒零填埋處理，存量垃圾逐步消化處理，垃圾分類處理穩(wěn)步推進。第四是再造宜居生態(tài)環(huán)境新品質(zhì)。從滿足市民高品質(zhì)生活的需求出發(fā)，充分發(fā)揮生態(tài)本底好的優(yōu)勢，著力加強森林公園、濕地公園、體育公園、農(nóng)業(yè)公園、濱海公園及現(xiàn)代漁港等建設(shè)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，切實完善城市配套，進一步彰顯宜居生態(tài)之城的特色。力爭經(jīng)過三五年努力，體現(xiàn)東莞都市形象的大市區(qū)、體現(xiàn)魅力特色的各組團、體現(xiàn)基層活力的村容村貌都得到質(zhì)的提升，“環(huán)莞一小時生活圈”基本實現(xiàn)，深莞惠3+2經(jīng)濟圈合作更加密切，東莞與穗港深一體化、同城化的態(tài)勢更加明顯。全市天更藍(lán)、水更清，國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境更加優(yōu)越，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才的吸引力不斷增強，東莞成為珠三角乃至全省全國最適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市之一。

今后五年，要在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展，必須堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向，讓人民群眾有更多的安全感、獲得感和幸福感。把執(zhí)政為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力建設(shè)更加平安和諧、更加幸福美好的東莞。社會服務(wù)管理方面，突出以“智網(wǎng)工程”為主抓手，促進社會服務(wù)管理模式實現(xiàn)根本性變革，將網(wǎng)格化管理延伸到市域各個片區(qū)、拓展到社會治理各個層面，做到精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)執(zhí)法。加強社會治安綜合治理，推進友善之城和平安文化建設(shè)，進一步提升群眾安全感。強化公共安全和應(yīng)急管理，全面排查整改各類安全隱患，妥善解決好群眾的利益訴求，營造安定和諧的良好環(huán)境。公共服務(wù)配置方面，按照適度超前、循序漸進、實事求是的理念，提升優(yōu)化公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，并根據(jù)組團格局優(yōu)化資源配置，加大對次發(fā)達鎮(zhèn)的扶持力度。建立健全非戶籍常住人口與居住年限等條件相掛鉤享受基本公共服務(wù)的機制，穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化。民生事業(yè)發(fā)展方面，堅持每年辦好十件實事，帶動民生事業(yè)全面發(fā)展。著力打造東莞“慧教育”，提升各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，加快高等教育發(fā)展，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，打造教育現(xiàn)代化強市。深入推進“健康東莞”建設(shè)，積極構(gòu)建與居民健康需求相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全全民參保機制，建立更加完善的社保體系。構(gòu)建軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通一體化的公共交通體系，讓市民出行更加便捷。提升城市文明方面，踐行社會主義核心價值觀，弘揚東莞城市精神，推進文化名城建設(shè)，全面提升市民素質(zhì)和社會文明程度。把發(fā)展群眾文化、群眾體育作為基本方向，建設(shè)城市“十分鐘健身圈”、鎮(zhèn)村“十里文化圈”，承辦好男籃世界杯、亞洲馬拉松錦標(biāo)賽，進一步打響籃球、莞香、音樂劇等品牌。深入改進作風(fēng)，加強法治政府建設(shè)和廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、政通人和的良好環(huán)境。力爭用五年時間，全市社會服務(wù)管理水平再上新臺階，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”得到更好體現(xiàn)，在東莞工作生活的廣大市民群眾感到更加安全、舒適、開心和幸福。