四、堅定不移恪守生態底線，推進綠色低碳發展

深入實施主體功能區規劃，加強生態建設和環境保護。大力發展現代農業、生態旅游、生命健康等綠色生態產業，將生態優勢轉化為發展優勢，將生態產業培育成為新的經濟增長點，實現“從綠掘金”。加強節能減排降耗工作，完成省下達的年度任務。加強大氣、水、土壤污染防治。空氣質量優良率不斷提高。完成流經縣（市、區）城區主要河涌整治，優良水質斷面比例達85%以上、水功能區達標率達95%。全面治理農業面源污染。加強城市污水和農村垃圾處理，城鎮生活污水處理率達85%以上，農村生活垃圾無害化處理率達75%。深入推進全國生態文明先行示范區建設，扎實開展新一輪綠化廣東大行動，建設廣東綠色生態第一市，森林覆蓋率達75%以上，加快美麗韶關建設步伐。

五、堅定不移保障和改善民生，增強群眾的獲得感

拓寬共享發展道路，圍繞民生事業發展短板加大投入，民生支出占比保持在75%以上，提高基本公共服務均等化水平。努力實現居民人均可支配收入年均實際增長和經濟增長同步。堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，確保現行標準下的農村貧困人口在2018年全部脫貧。實施更加積極的就業政策，努力促進擴大就業。建立更加公平更可持續的社會保障制度，基本社會保險覆蓋率穩定在98%以上。提高底線民生保障水平，大力發展慈善事業。堅持教育優先發展戰略，深化教育綜合改革，統籌教育資源配置，推進教育布局調整，促進各類教育協調發展，2018年成功創建省推進教育現代化先進市。深入實施12項國家基本公共衛生服務項目。推進城市公立醫院綜合改革，加快市級醫療資源整合和布局調整，全面提升基層醫療衛生服務能力，推進市縣、縣鎮和鎮村三個一體化，到2020年實現人人享有基本醫療衛生服務，2021年成功創建省衛生強市。構建現代公共文化服務體系，打響韶關特色文化品牌。廣泛開展全民健身活動，城鄉普遍實現15分鐘健身圈。加強法治政府和精神文明建設，人民群眾安全感和幸福指數明顯提升。全面補齊單位生產總值能耗、每萬人擁有律師數、文化產業增加值占生產總值比重等13項小康社會短板指標，確保2020年與全國同步全面建成小康社會。