（四）以全面小康為目標(biāo)，著力辦好民生實(shí)事。全面小康建設(shè)，張家界不能掉隊(duì)！必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出民生需求，提高全面小康建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度。

扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“1332”行動(dòng)計(jì)劃，確保完成省里下達(dá)的年度減貧任務(wù)。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧制度體系，健全識(shí)貧、扶貧和防返貧工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理建檔立卡貧困對(duì)象，規(guī)范非貧困村結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶兩個(gè)全覆蓋，確保扶貧資源真正用到貧困對(duì)象上，每個(gè)貧困群眾都能得到有效幫扶。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)村、大戶能人引領(lǐng)、貧困群眾以地入股以勞取酬，鼓勵(lì)貧困戶和扶貧企業(yè)“分貸統(tǒng)還”使用小額扶貧貸款，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力提升技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)貧困鄉(xiāng)村利用山、水、生態(tài)和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、旅游商品生產(chǎn)和旅游后勤服務(wù)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。大力推進(jìn)易地扶貧搬遷，對(duì)接全域旅游、新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，讓貧困群眾搬得出、留得住、能致富。大力推進(jìn)“六到農(nóng)家”，努力解決跨鄉(xiāng)、跨村和較大自然村落的通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)問題。進(jìn)一步加大陽光助學(xué)、陽光醫(yī)療救助力度，不讓一人因貧失學(xué)，不讓一戶因病、因?qū)W致貧和返貧。進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保障兜底功能，提高失能家庭低保標(biāo)準(zhǔn)，確保吃、穿不愁，住房、看病、上學(xué)有保障。

強(qiáng)化基本民生保障。把解決人民群眾飲水安全問題擺在突出位置，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快農(nóng)村應(yīng)急水源水窖和集中供水工程建設(shè)，基本解決干旱區(qū)飲水問題，確保行政村通自來水率達(dá)到80%、農(nóng)村自來水普及率達(dá)到70.5%。著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新系列政策，支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地加快發(fā)展，建立更加有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。年內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4000萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，堅(jiān)持“擴(kuò)面”與“提標(biāo)”并舉，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療報(bào)銷等社保標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋面。加快“四級(jí)社會(huì)救助平臺(tái)”建設(shè)，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，讓留守兒童有美好的明天，讓孤寡老人有幸福的晚年，讓廣大城鄉(xiāng)灑滿愛的陽光。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，深化教育綜合改革，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容和合格學(xué)校建設(shè)，加快中心城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)新建，完成張家界一中搬遷。大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，著力擴(kuò)大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率。下大氣力抓好校安工程，為青少年創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快市人民醫(yī)院新院、合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)重心下移和診療資源下沉。制定實(shí)施健康張家界規(guī)劃，普及應(yīng)急救護(hù)和健康衛(wèi)生基本常識(shí)，努力提升全民健康水平。加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育工作，實(shí)施好全面兩孩政策，促進(jìn)人口健康均衡發(fā)展。大力發(fā)展科技、文化、體育、廣電事業(yè)，加快建設(shè)“一宮四中心”、市科技館、檔案館和陳家溪體育公園，推進(jìn)市圖書館、美術(shù)館、大劇院前期工作，全面改變我市公共文體設(shè)施長(zhǎng)期缺位的局面。加快綜合文體站、村文化室建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)寬帶電信普遍服務(wù)工程，擴(kuò)大廣播電視無線覆蓋面。廣泛開展全民健身活動(dòng)，實(shí)施好農(nóng)民體育健身工程，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建。促進(jìn)民族、統(tǒng)計(jì)、氣象、移民、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、檔案、地方志、無線電管理等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，改善和提高人民生活品質(zhì)。