今后五年，我們將培育發展新動能。發展需要動能。我們要注重培育內生動力，探索既要“綠水青山”，又要“金山銀山”的綠色發展道路。我們要全面深化改革，突出旅游綜合改革、“放管服”改革，完善“三清單一目錄”，釋放發展動力和活力。我們要鼓勵和引導大眾創業、萬眾創新，大力發展非公經濟，壯大實體經濟，降低經營成本，提高核心競爭力。我們要加強產業融合，挖掘優質特色資源，實現資源充分整合、要素深度融合，提升發展質量和效益。我們要發揮優勢，重點發展健康產業，發展會展經濟，做強傳統旅游，做活生態旅游，做大度假旅游，培育綠色發展新動能。

面對發展新任務、新機遇、新格局、新動能，我們要審時度勢，富有遠見，以戰略眼光，在更長的時期、更大的空間，規劃張家界的未來，讓張家界走在旅游發展的前列，緊跟時代前進的步伐，開啟基本現代化的征程。

今后五年，政府工作的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十一次黨代會精神，按照市第七次黨代會決策部署，牢固樹立新發展理念，堅持改革創新，堅決打贏脫貧攻堅戰，奪取全面建成小康社會、基本建成國內外知名旅游勝地新勝利。

經濟社會發展的主要預期目標是：經濟發展速度高于全省平均水平，居民收入增長速度高于經濟增長速度，貧困人口人均收入增長速度高于城鄉居民人均收入增長速度。全市經濟實力進一步提升，產業結構進一步優化，旅游帶動作用進一步發揮，城鄉環境進一步改善，人民群眾過上更加幸福、更有尊嚴的生活。實現上述預期目標，政府工作總的要求是：