發布時間： 2017-02-20 16:08:32  |  來源： 哈爾濱政府網  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 生產性服務業,保稅物流,微商,風險防控,陶瓷部件

（六）著力保障和改善民生，持續增進人民群眾福祉。全市財政用于民生支出占總支出的70%以上，帶動惠民行動項目投資超過1320億元。一是大幅提高社會保障能力。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革，基本養老保險實現政策全覆蓋。在全省率先實施城鄉居民大病保險制度，啟動城鎮基本醫療保險市級統籌，新農合統籌區域內政策性報銷比例提高到78.4%,異地就醫即時結算業務走在全國前列。發放各類社會救助金69億元，惠及城鄉困難群眾達274.7萬人次。全市各類養老機構床位由2011年的3.2萬張增加到4.8萬張，城市社區日間照料中心和居家養老服務站實現全覆蓋。二是妥善解決歷史遺留問題。物業管理、冬季供暖等群眾反映強烈的問題得到有效解決。創建市級以上物業管理示范小區354個，維修老舊住宅2284萬平方米。新增集中供熱能力8192萬平方米，居民供熱投訴量下降50%。道外橋頭屯和新一地區1.5萬戶內澇居民全部得到避險搬遷安置。三是不斷提升基本公共服務水平。新改擴建公辦幼兒園268所、中小學校65所，創建素質教育特色學校91所、職業教育實訓基地47個，組建義務教育集團化聯盟70個，外來務工人員隨遷子女全部就讀公辦學校。基本公共衛生人均補助經費由25元提高到45元。道里、方正“云醫療”信息化平臺建成使用。市第一醫院改革成效明顯，縣級公立醫院及所有基層醫療機構全部取消藥物加成。哈夏音樂會等群眾性文化活動影響力不斷擴大，國際油畫展示交易中心、“731”遺址新館、市規劃展覽館等一批文化館所建成開放，城鄉公共文化服務網絡和城區健身設施實現全覆蓋。

五年的實踐證明，抓民生也是抓發展，保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點，必須持之以恒、常抓不懈，努力走出一條基本民生得到改善、百姓福祉不斷提高、小康社會全面實現的新路子。

（七）著力加強政風建設，持續提高政府辦事效率和服務水平。認真開展黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題學習教育，推進依法行政、從嚴治政。一是強化行政問責。先后制定出臺行政問責、規范涉企執法行為、行政執法人員“六項禁令”、執法檢查“雙隨機、一公開”等制度規定，累計查處吃拿卡要、失職瀆職等破壞經濟發展環境案件1083起，問責2047人，有效地教育和警示了廣大公職人員。二是強化社會監督。設立企業投訴受理中心，建立企業評議、執法監督等工作機制，累計召開7次政風建設大會、5次現場評議活動，企業對行政審批和執法的滿意率由2012年的76%提高到82%。三是強化督辦落實。堅持言必信、行必果，嚴格執行績效評估和督辦檢查工作制度，市政府跟蹤督辦事項達6000余件，推動重大決策事項和重點工作任務一抓到底、落實到位。

五年的實踐證明，實現全面振興，隊伍建設是關鍵，必須堅持不懈地改進政風，努力增強廣大公務人員的責任意識和服務意識，切實提高服務經濟社會發展的能力和本領，才能匯聚起謀發展促振興的強大合力。

各位代表，過去五年的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是全市廣大干部群眾團結一心、拼搏奮進的結果，是人大代表、政協委員和社會各界攜手努力、鼎力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向所有關心支持哈爾濱事業發展的同志們、朋友們，向廣大駐哈解放軍指戰員、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中還存在不少困難和問題：經濟總量規模小、財政收支壓力大，經濟綜合實力亟待增強；產業轉型升級步伐還不夠快，工業比重偏低、戰略性新興產業發育不足仍是制約我市振興發展的最大短板；支持創新創業的資金、人才和制度等要素保障體系還需完善，內生動力和活力有待進一步釋放；市場化進程相對遲緩，公共資源和產品的市場競爭不夠充分，民營經濟發展水平還需提高；保障民生和社會治理能力不足，公共服務、社會事業發展和環境污染治理等方面群眾不滿意的問題仍然存在；政府少數工作人員法治意識、規則意識、創新意識、服務意識不強，一些領域的不正之風和腐敗問題還時有發生。我們要下決心解決這些問題，全力做好政府各項工作，不負人民重托。