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民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、信訪、氣象、人防、地震、檔案、地方志、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革中,哈爾濱保持了政通人和、社會(huì)穩(wěn)定的好局面。
各位代表,五年的發(fā)展歷程讓我們深切感到,辦好哈爾濱的事情,必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,緊緊依靠廣大干部群眾,以勇闖全面振興新路子的魄力和擔(dān)當(dāng),大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持之以恒地抓推進(jìn)、促落實(shí)。在推動(dòng)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中,我們形成了一些行之有效的做法。
(一)著力抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,持續(xù)夯實(shí)打牢全面振興的產(chǎn)業(yè)根基。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能、促發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,強(qiáng)化市場(chǎng)需求導(dǎo)向,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)全面提速增效。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),科學(xué)編制全市“4+6+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明晰各區(qū)縣(市)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)定位,形成了錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)新格局。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。采取政校企共同參股和股權(quán)激勵(lì)模式,組建省工研院、市食研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),攜手哈工大等大學(xué)大所創(chuàng)建6大科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),累計(jì)轉(zhuǎn)化成果2324個(gè)。深入實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,全市新增科技型企業(yè)2075戶、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器22家,安天科技、哈工大機(jī)器人等高技術(shù)企業(yè)成為行業(yè)龍頭。我市入選全國(guó)首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。三是加快園區(qū)建設(shè)。累計(jì)投入園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金30億元,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和集聚功能。經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、利民和賓西開(kāi)發(fā)區(qū)已初步形成高端裝備制造、綠色食品、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代包裝、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群。巴彥等4個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。四是擴(kuò)大招商引資。開(kāi)展全域產(chǎn)業(yè)大招商,構(gòu)建了以各區(qū)縣(市)、各開(kāi)發(fā)區(qū)為主體,市直部門齊參與的招商新格局。累計(jì)引進(jìn)開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2036個(gè),實(shí)際使用內(nèi)資7525億元、外資131億美元,分別是上個(gè)五年的3.6倍和4.2倍。五是保障要素供給。支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資,在境內(nèi)外新上市、掛牌企業(yè)62家,是2011年以前上市、掛牌企業(yè)總和的2.5倍。累計(jì)發(fā)行企業(yè)債券72.9億元,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金139.8億元。市企業(yè)信用融資擔(dān)保服務(wù)中心擔(dān)保額達(dá)616億元,政府創(chuàng)投引導(dǎo)資金撬動(dòng)社會(huì)出資38億元,哈爾濱成為全國(guó)創(chuàng)業(yè)融資排行榜東北地區(qū)唯一上榜城市。加強(qiáng)人才和用地保障,累計(jì)引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才8000余人,新增用地規(guī)模111平方公里,更好滿足了產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求。六是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)民間投資等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全周期管理和全過(guò)程服務(wù),累計(jì)幫助企業(yè)解決難題670件,為企業(yè)減稅降費(fèi)超過(guò)70億元。南崗、道里連續(xù)三年入選全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)。
五年的實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)全局、引領(lǐng)發(fā)展,必須以功成不必在我的胸懷,一屆接著一屆抓,一任連著一任干,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端水平,為打贏新一輪老工業(yè)基地振興攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大的動(dòng)力引擎。