武漢市2016年政府工作報(bào)告
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（四）深化改革擴(kuò)大開放，在增強(qiáng)城市發(fā)展動力活力上取得新突破
在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，同時，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。
著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。開展降本增效專項(xiàng)行動，千方百計(jì)降低企業(yè)制度性、人工、稅費(fèi)、社會保險、財(cái)務(wù)、電力、物流等方面成本，有效緩解PPI持續(xù)走低問題。減項(xiàng)目、降標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單，做到清單之外無收費(fèi)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”兼并重組。進(jìn)一步研究財(cái)政、金融、土地等系列政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康較快增長。
深化行政體制改革。探索設(shè)立區(qū)綜合行政審批機(jī)構(gòu)。實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，創(chuàng)新專項(xiàng)資金設(shè)立、使用和管理方式。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。推進(jìn)事業(yè)單位管養(yǎng)分離改革，實(shí)施公車改革方案，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。
激發(fā)各類市場主體活力。制定實(shí)施國有企業(yè)改革系列辦法，加快推進(jìn)市水務(wù)集團(tuán)整體上市、省客運(yùn)集團(tuán)上市工作。出臺民間資本投資負(fù)面清單，在公共服務(wù)領(lǐng)域，新推出一批面向民間資本公開招標(biāo)的重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)PPP建設(shè)模式，拓展投融資渠道。
加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式，加大引進(jìn)力度，力爭招商引資總額增長20%，實(shí)際利用外資增長16%。積極爭取開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，申報(bào)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，外貿(mào)出口增長10%。引導(dǎo)企業(yè)爭取承擔(dān)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目，支持企業(yè)在國外建設(shè)武漢產(chǎn)業(yè)園，開展產(chǎn)能合作。
提升城市開放功能。新開通國際及地區(qū)航線3條，發(fā)展國際全貨機(jī)航線。中歐（武漢）國際貨運(yùn)班列延伸至法國。完善近海近洋航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)中西部“出海口”功能。爭取設(shè)立武漢新港空港綜合保稅區(qū)，力爭湖北（武漢）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、武漢長江新區(qū)盡早獲批。做好促進(jìn)俄羅斯總領(lǐng)事館設(shè)立和美國總領(lǐng)事館開辦簽證工作。新增國際友好城市和國際友好交流城市10個。積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，擴(kuò)大與長江中游城市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈配套、政府公共服務(wù)等領(lǐng)域合作。
（五）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上取得新突破
發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。
大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1.5萬畝。加快建設(shè)7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵支持新型市場主體參與“菜籃子”工程建設(shè)。推廣適用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械1.5萬臺（套）。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值2680億元。推進(jìn)中國種都建設(shè)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，支持加快建設(shè)300個村級電子商務(wù)綜合服務(wù)站。
健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育農(nóng)業(yè)企業(yè)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過1000個。支持新城區(qū)創(chuàng)建國家和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革和農(nóng)墾改革發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度，全市行政村環(huán)境衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)一批美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。全面完成農(nóng)村排灌港渠整治工程，切實(shí)解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。
（六）加強(qiáng)社會建設(shè)，在保障和改善民生上取得新突破
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市升級的同時，更加注重民生升級，讓市民享受到更多的發(fā)展成果。
強(qiáng)化就業(yè)和社會保障工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，新增創(chuàng)業(yè)2.5萬人。深化醫(yī)療保險制度改革，完善居民、個體從業(yè)人員、農(nóng)民工等群體養(yǎng)老保險政策。社會保險凈增參保35萬人次。提高企業(yè)退休人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。實(shí)施棚戶區(qū)改造5.2萬戶。確保完成省下達(dá)的住房保障目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)社會救助救濟(jì)工作，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
提升公共服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理，打造一批高水平職教實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，支持在漢高校建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科。提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平，穩(wěn)步開展公立醫(yī)院綜合改革，確保醫(yī)改“惠民強(qiáng)醫(yī)”，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，積極推進(jìn)分級診療試點(diǎn)工作，鼓勵興辦國際性特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。超前做好迎接建國70周年工作，建設(shè)一批標(biāo)志性重大工程。建成中共中央機(jī)關(guān)舊址紀(jì)念館，開工建設(shè)盤龍城博物館。全面啟動2019年第七屆世界軍人運(yùn)動會場館、諶家磯足球超級杯等體育場館建設(shè)。辦好首屆武漢國際馬拉松賽、第三屆WTA武漢網(wǎng)球公開賽、7·16全民游泳健身周等品牌賽事。
創(chuàng)新社會治理。落實(shí)創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)“1+10”系列改革舉措。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)“兩委”成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會，完善社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”工作機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理水平。啟動“七五”普法。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。全面落實(shí)“五個必須”，樹立“隱患就是事故”的觀念，及時查處整改各類安全生產(chǎn)隱患。創(chuàng)建國家食品安全城市。積極服務(wù)軍隊(duì)調(diào)整改革，深化軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。
