南寧市2016年政府工作報告
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（二）著力服務項目建設，擴大有效投資。
拓展投資新領域。對準國家政策和投資重點，收集整理“十三五”儲備重大項目，策劃我市“七大工程包”，爭取再篩選一批條件成熟的重大項目開展前期工作。圍繞國家“互聯網+”、《中國制造2025》、電子醫務、智能交通等新業態，提升產業投資特別是工業投資比重，鼓勵、引導社會資本投向先進制造業和戰略性新興產業等領域，支持傳統優勢產業通過重組或技改等方式加快轉型升級。增加民間投資和外來投資比重，全面推進政府和社會資本合作，引導民間資本進入教育、衛生、市政設施等公共服務領域。抓住地下綜合管廊和地下空間開發等重點領域，培育投資新增長點，有效擴大投資規模。
推動重大項目建設。加大力度協調解決項目建設中前期審批、項目融資、規劃選址、征地拆遷、施工組織等重點難點問題，嚴格項目督查、稽查、問責，力爭全年固定資產投資完成3800億元以上。全力以赴推進南寧軌道交通工程等12個市級和國際會展中心改擴建工程、廣西藝術中心、廣西國際壯醫醫院等3個自治區級統一推進的迎接自治區成立60周年重點項目，推進南寧國際旅游中心等一批項目開工。全力推進重大基礎設施項目建設，鐵路方面，力爭南寧至貴陽客專盡快開工建設，加快推進黎湛線（賓陽縣黎塘段）電氣化改造及南昆鐵路南百二線工程建設。公路方面，力爭完成或開工柳州至南寧高速公路改擴建等10個高速公路、隆安經進結至天等等11個國省道改造項目以及南寧新江至崇左扶綏一級公路等8個地方路網項目。水利方面，全力推進邕寧水利樞紐工程、仙葫半島堤、龜山堤和橫縣、隆安縣城防洪堤、賓陽清平水庫補水工程等項目建設。航空方面，加快吳圩機場第二跑道、T3航站樓的前期工作，開工建設南寧伶俐通用機場。城市交通方面，推進軌道交通1號線東段6月試運營，年底全線試運營，2、3號線加快建設，4號線全面開工；抓好城市東西向快速路、快速公交試點工程等項目建設，5月1日開通吳圩機場第二高速、良慶大橋，年內建成沙井富樂立交、南站立交、火車東站片區鳳凰嶺路—高速環路立交等一批重點項目。
（三）著力推動結構性改革，切實增強發展動力。
加快供給側結構性改革。按照優化存量、引導增量、有效減量的要求，加快去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化資源配置，提高全要素生產率，努力增加有效供給。加大去產能力度，制定實施企業優勝劣汰、產業重組、“僵尸企業”處置方案，淘汰落后產能，嚴格控制增量，防止新的產能過剩。加快農民工市民化，研究出臺農民工購房鼓勵政策，推進棚戶區改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結合，加快消化庫存，穩定房地產市場。落實對企業的各項優惠政策和各級領導干部服務重點企業工作機制，制定出臺我市產業轉型升級和幫助企業降本增效的工作方案，降低企業生產經營成本。大力發展實體經濟，鼓勵龍頭企業吸引高端人才、引進關鍵設備、學習先進技術、暢通營銷渠道，增強產品競爭力；抓好中小微企業成長計劃實施，鼓勵中小微企業進入龍頭企業的產業鏈和配套鏈，推動小微企業由低、散、弱邁向高、精、優。
深化重點領域改革。以提高戶籍人口城鎮化水平為切入點，大力發展住房租賃市場，建立購租并舉的住房制度。創新農村多元化的財產抵（質）押方式，完善擔保機制，創新涉農保險服務，逐步形成較為完備的農村金融服務體制機制。加快推動行政審批局政務服務的規范運行和標準化建設，推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結、網上集中”的工作模式，實現“一枚印章管審批”。清理規范行政審批中介服務。完善統一的公共資源交易平臺建設，實現依托有形場所向電子化平臺轉變。推進社會信用體系建設。加快制定并公開財政權力清單、責任清單和負面清單，建立債務風險化解和應急處理機制。加快推進政府購買公共服務。加強國有企業改革，建立現代企業制度。深入推進國有土地有償使用制度改革、礦業權出讓制度改革。啟動不動產統一登記工作。全面做好公車改革、審計機關人財物管理改革。
提升創新發展能力。實施創新驅動發展戰略，加快建設南寧·中關村創新中心，確保今年9月完成一期項目建設并投入使用。力爭每萬人口發明專利擁有量5.5件；新增市級以上企業技術中心、工程技術研究中心6家。推動信息化和工業化融合發展，全市新建15項、建成20項行業兩化融合示范項目。實施質量強市戰略，推進品牌發展和地理標志產品保護、培育和申報，推動中國—東盟檢驗檢測高技術集聚區建設。加快科技成果轉化，培育2家自治區級以上質量管理標桿企業，20個廣西名牌產品。
（四）著力加強生態環境建設，提升生態宜居水平。
抓好邕江綜合整治開發。落實“治水、建城、為民”要求，8月底前完成邕江老口航運樞紐上游4公里處至六律大橋河段船只清理工作；重點開展清川大橋—五象大橋段兩岸沿線護岸工程、園林景觀、旅游碼頭建設，整治兩岸街區建筑；完善邕江自治區黨校—萬達茂段兩岸建設，改造提升邕江濱水公園，年內完成邕江北岸邕江濱水公園東側—三岸大橋、邕江南岸五象大道北興斌沙場—三岸大橋的河岸整治、景觀綠化工程。
深化提升 “中國綠城”內涵。編制完成南寧市“海綿城市”總體規劃，突出抓好“海綿城市”示范區建設，力爭年內啟動項目120個、投資 4.1億元。持續抓好城市綠化美化工作，打造一批綠化重點區域和精品線路，8月底完成民族大道改造提升工程；積極申辦第十二屆中國國際園林博覽會；年內完成山上多樹種造林22萬畝，落實保護發展森林資源責任制；推進大明山全國示范性保護區建設和橫縣西津、大王灘國家濕地公園建設，依法加強飲用水水源保護區速生桉更新改造工作。繼續推進青秀山專業園和“一園一品”建設，打造富有文化特色、主題突出的精品公園。
改善居住環境。在制糖、火電等重點行業實行循環經濟建設。重點實施東盟經開區國家循環化改造示范試點園區建設，推進高新區創建國家低碳工業試點。嚴格執行高耗能產品的國家限額標準，建立完善重點耗能企業在線監測平臺。繼續淘汰營運黃標車。推廣綠色建筑100萬平方米。新購550輛新能源、清潔能源公交車，700輛清潔能源出租車，5000輛公共自行車。力爭國家節能減排財政政策綜合示范市建設完成投資38億元以上。繼續加快以“老南寧·三街兩巷”歷史文化街區項目為重點的“三舊”改造，完成開工公共租賃住房1208套，棚戶區改造19116套，危舊房改住房改造2391套。
加強環境保護。全力推進平里靜脈產業園和三塘污泥處理中心及垃圾轉運站項目建設及運行，力爭年內關閉城南垃圾填埋場。繼續開展鄉鎮生活垃圾無害化處理設施建設。全面開展黑臭水體整治，加快那考河PPP項目，建設和擴建一批污水處理廠，力爭消除污水直排口，城市生活污水集中處理率保持95%以上。推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，落實環境監管網格化管理，攻堅創建國家環保模范城市，確保城市環境空氣質量優良率在85%以上，年度PM10防控目標控制在自治區下達的67微克/立方米目標任務內。
