南寧市2016年政府工作報告
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——城市功能日臻完善，城市建設勃發(fā)生機。常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的52.64%提高至59.31%。五象新區(qū)“十二五”完成投資913.75億元，為“十一五”的5.16倍，其中引進產(chǎn)業(yè)項目167個、完成投資529.85億元，31家世界和國內(nèi)500強企業(yè)、10家金融保險企業(yè)、15家境外上市公司落戶新區(qū)；新區(qū)建成區(qū)面積35平方公里，凈增15倍，在建工程建筑面積1964萬平方米，凈增12倍；新區(qū)“兩基地一中心一商圈”建設整體推進，總部基地金融街、五象湖周邊、蟠龍至龍崗片區(qū)沿江地帶建設初具規(guī)模；新區(qū)基礎設施基本完善，“三縱三橫”主干路網(wǎng)基本建成，廣西體育中心、規(guī)劃館、美術館、五象湖生態(tài)工程和博物館等一批公共設施建成使用。區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心加快建設，南廣、南欽、南昆（南寧至百色段）、柳南高鐵建成，南寧火車東站同步啟用，南寧邁入“高鐵時代”；來賓至馬山等高速公路建成，實現(xiàn)“縣縣通高速”；完成農(nóng)村“村村通水泥路”目標；建成吳圩機場第二航站樓，新增15條至東盟國家航線，南寧機場旅客年吞吐量突破1000萬人次。打通長堽路、楓林路等10條“斷頭路”，完成機場路擴建和168條城市道路“白改黑”，凌鐵大橋等24座跨江橋梁、城市立交建成使用。新建公交場站14個、公共自行車租賃站點696個，新增新能源公交車2000多輛、公共自行車2萬輛。市數(shù)字化城市綜合管理指揮系統(tǒng)建成運行，內(nèi)河防汛信息指揮系統(tǒng)和建筑垃圾運輸車輛監(jiān)管平臺建成。榮獲“全國城市品牌建設獎”。
——社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平大幅提高。全市涉民生財政支出1512.91億元，是“十一五”的2.87倍。全面完成自治區(qū)級為民辦實事工程240個子項、市本級244個子項，完成投資305.5億元，解決了一批群眾呼聲最強烈、要求最迫切的民生問題。3次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標最高幅度分別達25%、55%、67%，居全區(qū)首位。扶貧攻堅戰(zhàn)全面打響，解決了137.63萬貧困地區(qū)群眾行路難、236.79萬人飲水安全問題，減少貧困人口59萬人；完成精準識別40.5萬戶196.6萬人的入戶評分工作。率先在全區(qū)實現(xiàn)市轄縣所有義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，學生資助實現(xiàn)學前教育到高等教育全覆蓋，惠及學生250.58萬人次；新建和改擴建幼兒園763所、中小學48所，新增多元普惠幼兒園311所；義務教育均衡發(fā)展取得階段性成果，興寧、青秀通過國家評估驗收，馬山、武鳴通過自治區(qū)評估驗收，教育“十二五”目標超額完成。南寧學院實現(xiàn)了“千畝、萬人、升本”目標，并入選全國首批應用技術大學改革試點高校。衛(wèi)生計生機構改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率由2010年的92.57%上升到99.61%。文化軟實力大幅提升，完成643個村級公共服務中心、1448家農(nóng)家書屋、1395個全國文化信息共享工程村基層服務點建設，摘取國家級獎項134個，成功打造《百鳥衣》等一批優(yōu)秀精品劇目，文化產(chǎn)業(yè)增加值總量居全區(qū)首位。成功舉辦第四十五屆世界體操錦標賽等重要國際賽事，競技體育綜合實力保持全區(qū)領先水平，成為首批國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點。精神文明建設實現(xiàn)新提升，陳美杏等30名先進典型榮登“中國好人榜”，杜麗群榮獲國際醫(yī)學護理界最高榮譽“南丁格爾獎章”“白求恩獎章”。全面完成“六五”普法任務，社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷強化，防災減災、氣象服務、人防建設得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成效，檔案、史志、哲學社會科學等事業(yè)取得新成績，社會保持和諧穩(wěn)定健康發(fā)展的良好局面，蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市二連冠，“全國文明城市”、社會管理綜合治理“長安杯”三連冠。全面建成小康社會總體實現(xiàn)程度超過90%以上，位居廣西首位。
五年來，法治政府建設加快推進，依法行政組織領導扎實有力，法治南寧制度體系日趨完備，政府法律顧問制度建設不斷加強，行政決策更加規(guī)范科學，行政執(zhí)法制度不斷健全，行政權力的制約和監(jiān)督進一步強化。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案19件，出臺政府規(guī)章49件、規(guī)范性文件151件。堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，共辦理自治區(qū)和市級人大代表建議1014件、政協(xié)提案1400件，辦結率100%。主動公開政府信息30萬條，居全區(qū)首位。舉辦24期《向人民承諾——電視問政》直播節(jié)目，196個問題全部整改落實。
各位代表，“十二五”時期，是南寧改革開放和加快全面建成小康社會取得重大進展的五年，是經(jīng)濟實力大幅提升和人民群眾得到更多實惠的五年，是城市形象和品質(zhì)顯著提高的五年，是全市各級政府創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和各族人民更加團結緊密的五年。五年成績極其不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委堅強領導的結果，是各級各部門和全市各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)班子打下良好基礎的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐邕人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關心支持南寧建設發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒地認識到，受經(jīng)濟發(fā)展步入“三期疊加”等多重因素的影響，我市發(fā)展存在的困難和問題還不容小覷。主要是經(jīng)濟綜合實力不強，工業(yè)短板明顯、服務業(yè)優(yōu)勢不突出、農(nóng)業(yè)特色不鮮明；產(chǎn)業(yè)轉型升級和新舊動能轉換難，高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏低，創(chuàng)新能力不足，各類人才仍較緊缺；資源環(huán)境約束趨緊，土地、能源等要素供需矛盾非常突出；區(qū)域發(fā)展不平衡，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高，區(qū)位優(yōu)勢和作用沒有得到有效發(fā)揮；貧困人口多，補齊民生短板和脫貧攻堅任務艱巨，影響社會和諧穩(wěn)定等因素還不少，等等。面對困難和問題，我們決不回避，以勇于擔當?shù)膽B(tài)度和責任，切實加以解決，絕不辜負各位代表對我們的期望！
