南寧市2016年政府工作報告
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——2016年2月17日在南寧市第十三屆人民代表大會第七次會議上
市長 周紅波
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年是宏觀經濟形勢極為復雜嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰，我們堅決貫徹落實中央、自治區穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署，努力化解經濟下行壓力，克服了發展中的特殊困難，實現了經濟增長穩定、社會大局穩定。
——經濟發展穩中有進。堅持把穩增長作為重中之重，綜合施策，及時出臺19條穩增長措施，在擴大投資、扶持企業、促進消費等重點領域精準發力，實現經濟平穩較快增長。地區生產總值3410.09億元、增長8.6%；財政收入572.48億元、增長8.71%；固定資產投資3366.89億元、增長16.64%；規模以上工業增加值969.55億元、增長8.3%；社會消費品零售總額1786.68億元、增長10.5%；城鎮新增就業8.14萬人，城鎮登記失業率2.69%；居民消費價格總指數漲幅1.9%。
——質量效益全面提升。財政收入質量持續提高，非稅收入占一般公共預算收入23.93%，同比下降1.61個百分點。工業產值超百億元園區增加到8個，高技術產業產值增長26.58%；產值超億元企業635家、新增43家，完成工業總產值占全市比重95.6%；規模以上工業利潤總額、稅金總額分別增長25.68%、6.44%；三大開發區工業總產值占全市比重從上年52.7%提高到56.9%，高新區成為首個千億元開發區。第三產業增加值1694.08億元、增長9.9%，對地區生產總值增長的貢獻率達54.95%。糧食總產量225.42萬噸、實現“五連增”。
——綠城品質不斷提升。以競爭性評審答辯第一名躋身16個國家海綿城市試點，南湖環湖路、石門森林公園海綿化改造等重點項目順利竣工，其他153個重點項目扎實推進。國家節能減排財政政策綜合示范市典型示范項目完成投資36.5億元。水生態文明城市建設試點等創新型示范城市加快建設。全市森林覆蓋率47.66%。城市環境空氣質量（AQI）優良率為88.8%，比上年提高8.8個百分點，在全國省會城市位居第六。榮獲全國首批“國家生態園林城市”，是7個獲獎城市中唯一的省會城市。
——開放合作實現新突破。南寧·中關村創新中心成功落戶，南寧保稅物流中心升級為綜合保稅區。成功服務第12屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，積極參與珠江—西江經濟帶建設，與粵港澳合作進一步深化。實際到位內資925億元，實際直接利用外資7.01億美元，分別增長8%和9.63%。外貿進出口總額58.69億美元、增長21.9%。
——城市功能更加完善。五象新區加快建設，完成投資281億元，為年度目標的137.1%；引進重大項目54個，新增世界500強企業2家，投資超百億元項目1個；22個安置房項目完成土地出讓或開工，建成后可安置2.83萬人；三中五象校區、市兒童醫院、鄰家廣場等一批城市配套項目竣工或開工，五象污水處理廠和一批污水管網、公廁建成使用。城建項目完成投資393.72億元，羅文大橋、平樂五象立交等一批跨江橋梁、城市立交建成通車，東西向快速路、機場第二高速公路等150項區、市重大項目全面建設，五象大道延長線等91項區、市重大項目竣工，火車東站南、北廣場及周邊路網基本建成。重點鐵路項目完成投資37.59億元，南昆高鐵（南寧至百色段）等項目開通運營；軌道交通完成投資94.62億元，1號線東段開始動態調試，2號線加速推進，3號線全線開工，4號線動工建設。老口航運樞紐基本完成土建工程并蓄水通航，邕寧水利樞紐完成投資11.09億元。完成126個老舊居住小區環境綜合整治改造，“老南寧·三街兩巷”等舊城改造項目加快推進，完成投資105億元。棚戶區改造工作得到張高麗副總理充分肯定。
——改革創新深入推進。三個國家級開發區率先成立行政審批局，市級行政審批局掛牌成立，五象新區審批辦正式運行。率先在全區各市公布54個部門單位權力清單、責任清單，精簡權力事項64%。“先照后證”“三證合一、一照一碼”全面推行。國家知識產權試點市通過驗收。僅用3個月時間建成廣西首個“創客城”，大眾創業、萬眾創新走在廣西前列。“公建民營”養老機構改革和縣鄉醫院改革扎實推進，上林經驗得到中央改革辦的高度肯定。
——人民生活明顯改善。全市民生支出407.22億元，占一般公共預算支出的77.17%，同比提高4.49個百分點。城鎮居民人均可支配收入29106元、增長7.5%，農村居民人均純收入9408元、增長9.7%。基本建成各類保障性住房22736套、完成率達108.27%，新增發放廉租住房補貼2457戶、完成率達409.5%。實現企業退休人員基本養老金“十一連調”。教育、衛生、計生、文化、體育事業取得新進步。
