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二是必須把產業發展作為重中之重，促使產業綜合實力和核心競爭力大幅提高。加快產業發展是增強經濟發展內生動力的根本途徑。要大力發展現代農業，以推進農業產業化為突破口，建設優質煙葉、蔬菜、花卉、畜禽等規?；?、標準化生產基地，加快發展特色農業、設施農業、節水農業和外向型農業，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。加快新型工業化，把壯大特色主導產業與培育戰略性新興產業有機結合，走技術集成、產業集聚、要素集約的發展道路，促進信息化與工業化深度融合，確保冶金、化工、煙草等產業的技術和裝備保持全國領先水平，培育壯大節能環保、生物、先進裝備制造等戰略性新興產業，形成煙草、電力、有色等10個銷售收入超過千億元的產業，力爭工業增加值達到6000億元，年均增長20%以上。要把加快發展服務業作為產業優化升級和擴大消費需求的戰略重點，以金融、旅游、流通、信息等現代服務業為引領，全面發展生產性、生活性服務業，拓展發展領域，提升發展層次，壯大發展規模。
三是必須著力推進富民強省，促使城鄉居民收入和生活水平快速提升。發展的最終目的是更好地保障民生、造福全省人民。要多謀富民之策、多行惠民之舉、多求利民之效，千方百計讓人民群眾過得更加幸福、更有尊嚴。把促進就業放在經濟社會發展優先位置，采取更加積極的就業政策，深入推進創業帶動就業工作，提高勞動者就業能力，促進充分就業。深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配要更加注重公平；逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。繼續提高政府支出用于改善民生和社會事業的比重，加快建設符合省情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的社會保障體系、公共衛生服務和基本醫療保障體系、住房保障體系，提高全省人民的保障水平。加強各類文化設施建設，豐富人民群眾精神文化生活。健全防災減災體系，加強監測預警、物資儲備和應急隊伍建設，提高應對地震、地質、氣象和生物等災害的能力，更好地保障人民群眾生命財產安全。
四是必須深入實施科教興滇、人才強省戰略，促使發展的創新支撐更加堅實。科技進步與創新是轉變發展方式的第一推動力和戰略基點。要圍繞創新謀發展，全面發揮創新引領的作用。大力推進創新型云南建設，逐步構建完整的創新體系，力爭我省區域創新能力達到全國中等水平。教育是我省發展的根本大計。要按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的方針，著力推進教育改革發展，力爭義務教育鞏固率達到93%，增加3個百分點；高中階段教育毛入學率達到85%，增加20個百分點；高等教育毛入學率達到30%，增加10個百分點。人才是強省之基、創新之本。要進一步強化加快發展的人才支撐，統籌推進各類人才隊伍建設，突出經濟類人才的培養，加快將人力資源優勢轉化為人力資本優勢，為全省經濟社會發展提供有力的人才保障和智力支持。
五是必須持續完善基礎設施，促使發展的保障能力進一步增強?；A設施是加快發展的重要支撐。要突出加強水利建設，深入推進“潤滇工程”、滇中引水等項目建設，實施“興水十策”，掀起新一輪水利建設高潮，力爭新增庫容25億立方米，水資源開發利用率提高到9%。要構建更加便捷、安全、高效的現代交通運輸體系，加快建設鐵路新通道，推動建設城市軌道交通和城際高速鐵路，完善鐵路運輸網絡；繼續加強國道、省道干線公路改造，實施好通暢通達工程，實現州市高速路、縣縣二級路、縣鄉柏油路、村村硬化路；推動民航大省向民航強省轉變，打造我省對內對外開放的空中走廊；加強港口、航道等航運設施建設。增強能源保障能力，積極配合做好中緬油氣管道工程建設工作，加快水電、風電、太陽能等清潔能源開發，優化能源結構，把云南建成全國重要的清潔能源和可再生能源基地。加快信息基礎設施建設，推進“三網融合”，創造更加良好的發展條件。
六是必須堅持深化改革擴大開放，促使發展的動力更加強勁。改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力。要加快改革攻堅步伐，統籌推進農村、國有企業、行政體制、社會管理等各領域的改革和創新，有效化解經濟社會發展進程中的深層次矛盾和問題，為實現科學發展提供制度保障。開放是云南發展的必然選擇和優勢所在。要著力提升開放水平，以大開放促進大開發、以大開放促進大發展，力爭引進外資突破百億美元、引進國內資金突破萬億元，2015年外貿進出口總額突破300億美元，努力使橋頭堡建設邁出重大步伐；拓展開放區域，突出推進對東南亞、南亞的開放，努力擴大對發達國家、新興市場國家以及西亞和非洲東部的開放；強化開放支撐，加快建設國際大通道，構筑與東南亞、南亞以及印度洋沿岸國家互聯互通的國際通道與樞紐；打造開放基地，依托國內外兩個市場、兩種資源，把云南打造為外向型出口加工貿易基地、資源深加工基地、現代新型載能產業基地和特色農產品生產加工基地；搭建開放平臺，建立健全合作機制，建設開放合作的服務設施，舉辦一系列經貿活動，大力推進教育、醫療、體育等開放合作，使云南成為展示中華文化、增進了解互信、促進國際友誼的重要窗口。
七是必須全面推進生態建設和資源節約，促使生態文明建設邁上新臺階。良好的生態環境是云南的優勢，也是實現可持續發展的重要保障。要堅持生態立省、環境優先，全面推進生態文明建設。深入開展“七彩云南保護行動”，以更大力度推進“森林云南”建設，增強森林碳匯能力，力爭森林覆蓋率提高到55%；以更大力度推進生物多樣性保護、九大高原湖泊水污染綜合防治，做好節能減排工作。加強資源節約、集約利用，堅決守住基本農田這根紅線，實行最嚴格的耕地保護和水資源管理政策。積極應對氣候變化，大力發展綠色、循環經濟，加快構建以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。
八是必須更加重視邊疆民族貧困地區發展，促使區域協調取得重要進展。促進區域協調發展是全面建設小康社會的必然要求，是需要我們不懈努力的長期戰略任務。必須堅持以統籌促協調、以協調促發展，不斷增強發展的協調性。積極培育區域增長極，加快滇中經濟圈建設。培育沿邊經濟帶，實施新一輪“興邊富民工程”，積極發展特色產業和邊境貿易，加快將邊境地區建設為全省經濟發展和對外開放的增長帶。推進城市群發展，加快形成滇中、滇西、滇東南、滇西北、滇西南、滇東北城市群；建設對內對外經濟走廊，引導各種生產要素向城鎮、園區和重要交通沿線聚集發展。加大力度支持革命老區、民族地區、邊境地區發展，打一場解決深度貧困問題的攻堅戰。