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2011年02月23日11:17 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

徐守盛省長作政府工作報告。 記者 張目 攝

政府工作報告
——2011年1月20日在湖南省第十一屆人民代表大會第五次會議上
湖南省人民政府省長 徐守盛

各位代表：

　　我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2010年及“十一五”時期全省積極應對各種嚴峻挑戰，經濟社會發展好、人民群眾受惠多

　　在黨中央、國務院的正確領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，按照中共湖南省委部署，大力實施“一化三基”戰略，加快推進“四化兩型”建設，積極應對國際金融危機帶來的影響，戰勝各種自然災害，同舟共濟、知難而進，奮勇開拓、銳意創新，圓滿完成“十一五”目標任務。

　　（一）經濟實力大幅提升。2010年，全省生產總值達到1.5萬億元以上（預計數），人均生產總值達到23100元，分別是2005年的2.3倍、2.2倍，五年年均分別增長14%和13.3%；財政總收入達到1862.9億元，是2005年的2.5倍，五年年均增長20%；全年全社會固定資產投資完成9821.1億元，是2005年的3.8倍；金融機構本外幣各項存貸款余額分別達到1.66萬億元和1.15萬億元，五年增加10036.8億元和7362.5億元。去年直接融資878.3億元，新增上市公司12家。保險業健康快速發展，實現保費收入432.9億元。

　　（二）轉方式調結構取得實質性進展。三次產業結構調整為13.8∶46.2∶40，二產業五年上升6.6個百分點。農業農村保持平穩發展。五年發放農業生產補貼197.8億元；連續11年實現耕地占補平衡，環洞庭湖基本農田建設重大工程啟動實施；糧食總產保持穩定，312家省級以上農業產業化龍頭企業實現銷售收入1900億元；新農村“千村示范”工程穩步推進，農村集中供水普及率達35%，五年解決1005萬農村人口飲水安全問題。新型工業化大力推進。深入實施重點產業調整振興方案，加快培育發展戰略性新興產業，大飛機起落架和機輪系統項目落戶湖南，長豐與廣汽、三菱開展跨區域重組戰略合作；新增建材、冶金兩個千億產業和工程機械千億子產業；工業完成增加值6000億元以上，是2005年的2.7倍，對經濟增長的貢獻率達57%左右；高新技術產業實現增加值2170億元。建筑業實現增加值1038億元，房地產業保持平穩較快發展。生產性服務業發展加快，實現增加值2800億元；旅游業總收入1425.8億元，相當于生產總值的9.5%。非公經濟更加活躍，實現增加值8500億元，占生產總值的比重達56.7%。投資結構優化，高耗能行業投資占工業投資的比重五年下降16.7個百分點。消費對經濟增長拉動作用加大，社會消費品零售總額達到5775.3億元。自主創新能力增強，攻克82項產業關鍵技術，取得專利授權超過1.3萬件，涌現出“天河一號”超級計算機系統等重大成果，科技進步對經濟增長的貢獻率達到51%。

　　（三）發展基礎全面夯實。五年完成基礎設施投資8121.5億元，是“十五”時期的3.4倍。交通建設突飛猛進。武廣高鐵貫通全省，湖南步入高鐵時代；高速公路建設實現歷史性突破，五年完成投資1515億元，是“十五”時期的4.1倍，建成通車10條，五年新增通車里程983公里，達到2386公里，省會長沙與13個市州形成“四小時經濟圈”；99.87%的鄉鎮和80.1%的行政村通水泥（瀝青）路；新開工建設鐵路項目8個；民航運輸總量五年年均增長19%，黃花機場旅客吞吐量達到1262萬人次。能源保障不斷加強，發電裝機容量達到2912萬千瓦，五年凈增1400萬千瓦。水利建設迅速發展，洞庭湖綜合治理實施方案全面啟動，基本完成634座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。廣汽菲亞特、華菱電工鋼、比亞迪汽車、北汽福田等一批重大產業項目開始實施，岳陽1000萬噸煉化一體化和湘鋼寬厚板、技術改造等重大項目順利推進。建設用地保障有力，地質礦產勘探取得積極成果。

　　（四）長株潭“兩型社會”建設帶動區域經濟協調發展。長株潭試驗區建設基本完成第一階段任務，全省形成的“兩型”共識、推進試驗區建設的力度以及長株潭的輻射帶動效應前所未有。長沙地鐵、城際鐵路長株潭線和湘江長沙綜合樞紐工程開工建設，湘江風光帶建設加快，“三網融合”試點啟動，國家超級計算長沙中心、航天科技城開工建設，五大示范區建設全面啟動。長株潭城市群成為全國八大綜合性高技術產業基地之一，湘潭高新區、寧鄉經開區升級為國家級園區。長株潭經濟總量占全省的比重由2005年的40.6%提高到43%。區域經濟保持協調發展。

　　（五）環境保護力度持續加大。“十一五”節能減排目標全面完成，實施785個重點節能項目，縣城以上城鎮污水和生活垃圾無害化處理率分別達72%和50.66%。地質災害防災減災體系不斷完善，礦山地質環境恢復治理得到加強。生態建設取得積極進展，森林覆蓋率達到57.01%，森林蓄積量達到4.02億立方米。崀山申遺成功。循環經濟加快發展，一批國家和省級循環經濟試點取得初步成效。洞庭湖綜合整治、湘江流域重金屬污染治理等一批重大污染防治項目實施。

　　（六）改革開放縱深發展。新一輪省、市政府機構改革完成。省屬國企改革階段性任務完成，省屬監管國企凈資產五年增加2.1倍，達到1104億元。與68戶央企實施對接項目223個。醫藥衛生體制改革取得明顯進展，國家基本藥物制度建設穩步推進。金融改革創新不斷深化，農村信用社改革取得新的進展，“四行一社”改革重組成功，華融湘江銀行正式掛牌；湖南省聯合產權交易所和股權交易所成立。文化體制改革深入推進，文化產業增加值占生產總值的比重達到5%以上。財政體制改革繼續深入，財政“省直管縣”改革正式實施。資源性產品價格改革取得成效。集體林權制度主體改革任務完成。開放型經濟活力增強。引進美國花旗銀行、戴爾和臺灣富士康等一批戰略投資者。“亞歐水資源研究和利用中心”落戶長沙。口岸體系逐步完善，航空口岸出入境達56.2萬人次。全省進出口總額達到146.9億美元，五年年均增長19.6%；實際利用外資達到51.8億美元，五年年均增長20.1%，實際到位內資有新的增長。“走出去”步伐加快，對外直接投資五年累計26.5億美元；中聯重科、三一重工、南車時代、華菱鋼鐵等企業實現跨國經營。成功舉辦世博湖南周、臺灣湖南周等經貿活動，與泛珠三角、長三角、中部地區的經濟聯系加強。積極做好援藏、援疆、援川等援助和救災工作。

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