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2011年02月23日11:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(五)協(xié)調(diào)推進社會各項事業(yè)發(fā)展，大力實施民生工程

推進社會事業(yè)發(fā)展。落實好《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，提高財政性教育經(jīng)費支出比重。抓好人才培養(yǎng)、引進和使用，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。推進科技事業(yè)發(fā)展，著力提高自主創(chuàng)新能力。抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，重點推進3個國家級科技創(chuàng)新研發(fā)平臺、10個省級重點實驗室、1O個省級工程技術(shù)研究中心、10個省級企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。加快推進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用。大力推進文化大省建設(shè)。抓好市縣圖書館、文化館、博物館維修改造建設(shè)工程，提升公共文化服務(wù)水平。加強文化遺產(chǎn)和版權(quán)保護。進一步打響中國紅歌會、鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)品牌，擴大影響。加強衛(wèi)生、體育和人口計生工作。提高基本醫(yī)療保障水平，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，進一步增強公共醫(yī)療服務(wù)能力。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，全面加強婦幼保健工作。加強重大疾病防治，突出抓好血吸蟲病等重大傳染病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。深入貫徹《全民健身條例》，精心辦好第七屆全國城運會和環(huán)鄱陽湖國際自行車賽。加大力度穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題。實施優(yōu)生促進工程，提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)、教育、康復(fù)工作。切實抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和社會穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，加快省減災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完善災(zāi)害應(yīng)急機制和預(yù)案體系。推進社會管理創(chuàng)新，完善社會矛盾多元化排查化解機制。積極實施流動人口居住證制度，整合社會公共信息資源，加強對網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)管理。強化社會治安綜合治理，加大嚴打整治力度。嚴密防范、堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞活動，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。

深入實施民生工程。籌集財政性資金350億元，圍繞涉及群眾切身利益的八個方面辦好66件實事。一是積極擴大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，新增發(fā)放小額擔保貸款26億元，重點用于扶持創(chuàng)業(yè)。加大就業(yè)和技能培訓力度，更好地以培訓促就業(yè)，讓更多的人民群眾通過就業(yè)提高生活水平。二是加大社會保障力度。進一步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋面，參保人數(shù)分別增加到61O萬和30萬。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均增加150元。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點擴大到24個縣(市、區(qū))，為試點地區(qū)60周歲以上老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，為16周歲以上、60周歲以下農(nóng)民每人每年補助個人繳費30元。擴大工傷保險覆蓋范圍，參保人數(shù)達到355萬。提高參戰(zhàn)參試人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員生活補助標準。提高居委會干部和“三院”工作人員補貼。三是提高社會救助水平。城市、農(nóng)村低保平均保障月標準分別提高到300元、130元。農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)年標準分別提高到1560元、240O元。城鎮(zhèn)“三無”特困群眾月人均供養(yǎng)標準提高50元；提高重點優(yōu)撫對象生活補助標準，將城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工、未參保返城未安置就業(yè)知青、國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工、20世紀60年代精簡退職老弱殘職工月人均生活補助標準提高20元；為15萬名殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。讓社會弱勢群體得到更多的關(guān)愛和幫助。四是提高醫(yī)療保障水平。鞏固完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障“三張網(wǎng)”成果。財政安排20億元資助困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。財政增加安排6.8億元提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準并擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達到92％以上。財政增加安排25.2億元提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準，參合農(nóng)民住院一次報賬率達到90％以上。財政安排11億元，將城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均標準由15元提高到25元。整合資金1.97億元，對血吸蟲病疫區(qū)實施綜合防治。對所有符合救治條件的兒童白血病、先天性心臟病患者實施免費救治。五是增強教育、文化、體育等公共服務(wù)能力。將普通高中助學金年平均標準提高到1500元，資助學生達到15.4萬名；將普通本科和高等職業(yè)院校國家助學金年平均標準提高到3000元，資助學生17.2萬名；為11.5萬名中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生、城鎮(zhèn)低保家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免除學費。將城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育階段貧困寄宿生年均生活費補助標準提高到小學750元、初中1000元，其中特殊教育學校家庭經(jīng)濟困難寄宿生年均再增加20O元。安排專項資金，完成5498個農(nóng)家書屋和5000個20戶以下自然村村村通廣播電視工程建設(shè)。財政安排1.5億元，向公眾免費開放博物館和紀念館。統(tǒng)籌安排5200萬元，加快群眾體育健身場地建設(shè)步伐。六是加大保障性住房建設(shè)力度。新增廉租住房5.9萬套、公共租賃住房2.4萬套、經(jīng)濟適用住房4288套，發(fā)放廉租住房租賃補貼14萬戶，完成城市棚戶區(qū)改造686萬平方米、惠及8.4萬戶；繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造；省財政新增安排7000萬元，采取以獎代補方式，鼓勵縣(市、區(qū))建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房。讓住房困難的中低收入家庭的住房條件得到有效改善。七是推進扶貧開發(fā)。財政安排3.4億元扶持3400個貧困村實施整村扶貧規(guī)劃，完成深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾5萬人移民扶貧搬遷。全面落實《關(guān)于促進民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見》，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。八是改善群眾生產(chǎn)生活條件。建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁20萬座。籌集9億元解決180萬農(nóng)村居民飲水安全問題，讓群眾喝上放心水。省財政安排5000萬元，加大農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械檢測力度，使人民群眾飲食用藥安全放心。通過我們的不懈努力，讓人民群眾真正得到更多實惠，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

四、加強政府自身建設(shè)

加強責任政府建設(shè)，切實提高工作效能。強化責任意識，以對黨、對國家、對地方、對人民高度負責的精神，全面貫徹執(zhí)行好黨中央、國務(wù)院和省委的各項方針政策，切實增強推進江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的責任感和使命感，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。強化能力建設(shè)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，認真履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理的職能，不斷提高破解重點難點薄弱點問題的能力和水平，切實增強科學發(fā)展的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力。強化服務(wù)效能，深入開展“發(fā)展提升年”活動，圍繞服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，改進管理方式，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程，推行網(wǎng)上審批，提高服務(wù)效率，切實增強政府公信力。

加強法治政府建設(shè)，切實提高依法行政水平。認真貫徹依法治省基本方針，堅持把依法行政貫穿到政府工作的全過程，嚴格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責行使人民賦予的權(quán)力。堅持依法科學民主決策，健全政府重大事項決策規(guī)則，進一步完善公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策機制，推進決策科學化、民主化、制度化。加強和改進制度建設(shè)，重點在促進經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境保護、保障和改善民生、加強社會管理等方面推進一批政府立法，嚴格依法依規(guī)制定規(guī)范性文件。大力推進政務(wù)公開，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都及時向社會公開，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全行政執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論和人民群眾監(jiān)督，加強政府內(nèi)部的層級監(jiān)督，保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。通過加強法治政府建設(shè)，使政府的一切工作真正經(jīng)得起歷史的檢驗、人民的檢驗。

加強勤政廉政建設(shè)，切實提高執(zhí)政為民能力。時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，把思想和精力全部集中到工作和事業(yè)上來。堅持實事求是的思想路線和工作作風，深入基層、深入一線、深入群眾開展調(diào)查研究，解決實際問題，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決不搞“形象工程”、“政績工程”。保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、中央紀委和省委、省紀委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，從嚴治政，廉潔從政。政府領(lǐng)導帶頭自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格要求自己和配偶子女、身邊工作人員，一切依法依規(guī)辦事，勤政廉政、執(zhí)政為民，不辱使命、不負重托。

各位代表，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，使命光榮，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導下，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起而努力奮斗!以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

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