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2011年02月23日11:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

政府工作報告

——2011年2月14日在江西省第十一屆人民代表大會第四次會議上

省長 吳新雄

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2010年及“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況回顧

2010年是極不平凡的一年。面對極為復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災害，在黨中央、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導下，全省上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭，緊緊圍繞科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的奮斗目標，齊心協(xié)力，頑強拼搏，奪取了抗洪救災的重大勝利，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。全省生產(chǎn)總值9435億元，增長14%；財政總收入1226億元，增長32%；全社會固定資產(chǎn)投資8775.5億元，增長32.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值3101.9億元，增長21.7%；外貿(mào)出口134.2億美元，增長82.1%；社會消費品零售總額2932.9億元，增長l9.2%；居民消費價格指數(shù)上升3%。其他主要指標全面或超額完成。2010年各項目標任務(wù)的實現(xiàn)，標志著我省“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)圓滿完成。

——經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。五年來，全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)五年翻一番，財政總收入、社會消費品零售總額、金融機構(gòu)存貸款余額四年翻一番，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值三年翻一番，出口總額兩年翻一番。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收。生產(chǎn)總值年均增長13.2%，五年增長1.3倍。財政總收入年均增長23.5%，五年增長1.9倍。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30.9%，五年增長3倍。社會消費品零售總額年均增長18.9%，五年增長1.4倍。出口總額年均增長40.6%，五年增長4.5倍。三次產(chǎn)業(yè)比例由17.9：47.3：34.8調(diào)整為12.8：55：32.2。

—一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。高速公路通車里程突破3000公里，由2005年的1559公里增加到201O年的3088公里。鐵路營運里程由2307公里增加到2735公里，高速鐵路實現(xiàn)零的突破。新建擴建一批民航機場，民航旅客年吞吐量由136萬人次增加到563.6萬人次。統(tǒng)調(diào)電力裝機由672萬千瓦增加到1349萬千瓦，基本形成500千伏輸變電主網(wǎng)架。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。五年來，全省設(shè)區(qū)市建成區(qū)面積擴大36%，新建和改建城市道路3042萬平方米。新增城市綠化面積1.25萬公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率44.5%，南昌、景德鎮(zhèn)、宜春、新余、吉安、贛州、萍鄉(xiāng)被評為國家園林城市，新余被評為國家森林城市。一批城市防洪、供水、供氣、污水和垃圾處理項目建成并投入運營。解決了720萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實現(xiàn)了戶戶通電、行政村村村通油(水泥)路、村村通廣播電視、村村通電話、村村通寬帶。在4.6萬個自然村點開展了新農(nóng)村建設(shè)，800多萬村民實現(xiàn)了走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用潔凈能。

——生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新優(yōu)勢。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列。森林覆蓋率由2005年的60.05%提高到2010年的63.1%。主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率由76.3%提高到80.3%。11個設(shè)區(qū)城市空氣環(huán)境質(zhì)量全部達到國家二級標準。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到67.8%、51.6%。五年間，萬元GDP能耗下降20%，二氧化硫排放量下降7%，化學需氧量排放量下降5%。

——社會事業(yè)發(fā)展取得新成就。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率由2005年的45.6%提高到2010年的50.1%。國民教育“兩基”達標全面完成，各類教育全面發(fā)展，普通本專科在校生達到81.64萬人。人才跨省流入與流出比由1：1.04轉(zhuǎn)變?yōu)?.4：1。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高，五年累計建設(shè)縣級標準化醫(yī)院78個，每千人口醫(yī)院病床數(shù)由1.98張增加到2.9張。中國紅歌會、鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)等重大文化活動影響廣泛，一批優(yōu)秀藝術(shù)精品在國內(nèi)外榮獲大獎。出生人口性別比持續(xù)下降，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。成功舉辦了第十三屆省運會。

——人民生活水平有了新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的8620元增加到2010年的15481元，年均增長12.4%。農(nóng)民人均純收入由3266元增加到5789元，年均增長12.1%。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由25.58平方米增加到32.66平方米。通過實施民生工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學雜費和貧困生資助政策、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度“四個全覆蓋”。

五年來，我們著力抓了以下六個方面工作：

(一)堅定不移推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全省科學發(fā)展、綠色崛起。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和國家有關(guān)部委的大力支持下，在省委的直接領(lǐng)導下，經(jīng)過全省上下共同努力，《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》于2009年12月12目獲得國務(wù)院正式批準。這是新中國成立以來江西第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。這一重大戰(zhàn)略是“山江湖工程”的延續(xù)和拓展，是生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標是走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路。圍繞推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，制定了《(鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃>實施方案》和18個專項規(guī)劃，編制了《鄱陽湖流域綜合治理規(guī)劃》，完成了鄱陽湖水利樞紐工程濕地候鳥、魚類洄游、江湖關(guān)系等“六大課題”研究。圍繞生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，組織實施造林綠化“一大四小”、縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村垃圾無害化處理、“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等生態(tài)工程；加大了節(jié)能減排工作力度。積極發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟。推進了一批以“兩核兩控”為重點的交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值5558億元，占全省的58.9%。

(二)堅定不移實施重大項目帶動戰(zhàn)略，著力增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。五年累計完成固定資產(chǎn)投資26150億元，相當于建國以來至“十五”期末投資總和的2.4倍。先后開工建設(shè)項目4.93萬個，建成投產(chǎn)4.3萬個，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達65%。新增高速公路1529公里，總里程居全國第9位。完成國省道改造5000公里，農(nóng)村公路硬化5.6萬公里。新增鐵路營運里程428公里，鐵路網(wǎng)密度居全國第12位。先后實施了昌北國際機場擴建、贛州機場遷建、景德鎮(zhèn)機場改造，開工建設(shè)宜春明月山機場。西氣東輸二線江西段、省天然氣管網(wǎng)一期等重大能源項目開工建設(shè)，井岡山華能電廠二期、黃金埠電廠、豐城電廠二期、“九站二十八線”主網(wǎng)架、川氣東送江西段等一批重大能源項目建成投產(chǎn)。建成廖坊水利樞紐及灌區(qū)一期、居龍灘水利樞紐、鄱陽湖二期防洪前五個單項等一批重大水利項目，完成國家專項規(guī)劃內(nèi)668座病險水庫除險加固。江銅30萬噸陰極銅擴建、新鋼300萬噸薄板、星火30萬噸有機硅、江鎢1000噸高比重硬質(zhì)合金、晶能光電100億粒LED芯片等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)。井岡山革命博物館、南昌高教園區(qū)新校園、江西藝術(shù)中心、省人民醫(yī)院綜合病房樓、江西日報大廈等一批重大社會事業(yè)項目相繼建成投入使用。

(三)堅定不移推進新型工業(yè)化，著力提升經(jīng)濟發(fā)展層次和水平。積極實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億”工程、高新礦產(chǎn)經(jīng)濟工程、科技創(chuàng)新“六個一”工程、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工程和工業(yè)三年強攻計劃，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和特色工業(yè)園區(qū)。通過五年努力，主營業(yè)務(wù)收入超千億元的產(chǎn)業(yè)達到4個，其中有色產(chǎn)業(yè)超過2000億元；光伏、綠色照明等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主營業(yè)務(wù)收入超100億元的工業(yè)企業(yè)達到10家，其中江銅達到868億元。主營業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)園區(qū)34個，其中超200億元的13個，超600億元的1個。全省工業(yè)增加值由1455.5億元增加到4359.2億元，年均增長19.8%，占GDP比重由35.9%提高到46.2%。大力推進金融、商貿(mào)物流、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。五年來，先后引進2家外資銀行、4家股份制銀行、14家保險公司、14家證券公司等金融機構(gòu)入贛。新設(shè)立小額貸款公司61家、融資性擔保機構(gòu)288家、村鎮(zhèn)銀行14家。南昌、九江、贛州、上饒等地方商業(yè)銀行不斷發(fā)展壯大。全省金融機構(gòu)本外幣存款余額由4511億元增加到11908億元，貸款余額由3064億元增加到7843億元。新增上市企業(yè)12家，總數(shù)達到37家。推進南昌(深圳)農(nóng)產(chǎn)品、九江港區(qū)、江西供儲等重點物流中心建設(shè)，形成了一批年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的商貿(mào)物流企業(yè)。實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，推進家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新，農(nóng)村流通服務(wù)體系進一步完善。突出“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”品牌，推動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。龍虎山成功申報世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)。2010年全省旅游接待突破1億人次，達到1.08億人次，旅游總收入818億元，五年分別增長1.14倍和1.56倍。

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