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2009年中國林業(yè)發(fā)展報告/全文

2010年11月08日14:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 林業(yè)教育 林業(yè)有害生物 中國干旱區(qū) 2008年 林業(yè)投資 林業(yè)重點工程 林業(yè)改革 林業(yè)產(chǎn)業(yè) 生態(tài)文學 穗條

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  三北及長江流域等防護林體系建設工程  2008年,三北防護林工程啟動30周年。30年來,三北工程建設取得了巨大成就。全年工程共完成造林面積76.58萬公頃,其中人工造林62.86萬公頃,飛播造林1.33萬公頃,無林地和疏林地新封山育林12.38萬公頃。三北防護林四期工程完成造林面積49.79萬公頃,長江流域防護林二期工程完成造林面積7.23萬公頃,沿海防護林二期工程完成造林面積7.42萬公頃,珠江流域防護林二期工程完成造林面積3.70萬公頃,太行山綠化二期工程完成造林面積8.03萬公頃,平原綠化二期工程完成造林面積0.41萬公頃。
  自2001年以來,工程累計完成人工造林430.25萬公頃、飛播造林29.11萬公頃、新封山育林328.08萬公頃。其中,三北四期工程累計完成人工造林264.38萬公頃、飛播造林10.12萬公頃、新封山育林146.78萬公頃。
  野生動植物保護及自然保護區(qū)工程建設  2008年,我國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程取得重要進展,保護區(qū)數(shù)量面積增加,加強了對極小種群野生植物拯救保護和開展工程重點物種回歸自然試驗項目等工作。截至2008年底,林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)已達2006個,比2007年增加240個,總面積1.23億公頃,占全國國土面積的12.78%。工程基礎設施建設進一步加強,保護區(qū)管理條件和管理能力進一步提高。野生動物種源繁育基地351個,珍稀野生植物培植基地280個。野生動物園55個,狩獵場112個。野生動植物保護管理站4502個,野生動植物科研及監(jiān)測機構達到690個,鳥類環(huán)志中心(站)99個。全國從事野生動植物及自然保護區(qū)建設的人員達4.42萬人,其中各類專業(yè)技術人員1.29萬人,分別比2007年增長5.96%和10.69%。工程完成投資6.98億元,比2007年下降12.29%,工程投資占當年林業(yè)重點工程投資的比重僅為1.66%,投資力度亟待加強。
  濕地保護與建設工程  2008年濕地保護與恢復工程深入推進,國家濕地立法工作取得了積極進展,形成了《中華人民共和國濕地保護條例》(草案),全國完成地方濕地立法的省(區(qū))達到8個,管轄范圍超過了國土面積的30%,全國有14個省(區(qū)、市)建立了濕地保護管理的專門機構,共有10多個省(區(qū)、市)完成了省級濕地保護規(guī)劃。工程全年投入中央資金3億元,其中林業(yè)部門的項目資金1.45億元,重點實施了55個濕地保護工程項目。截至2008年底,全國已建立濕地自然保護區(qū)550多個,濕地示范區(qū)面積221萬公頃,全國擁有國際重要濕地36個,面積381萬公頃,49%的自然濕地得到有效保護。另外,還新批國家濕地公園試點20個,面積8.8萬公頃。同時,各地新建地方濕地公園11個,面積6.0萬公頃。全國濕地公園總數(shù)達到80個,總面積59.6萬公頃。
  石漠化綜合治理工程  2008年2月,國務院批復了《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱(2006-2015)》,并先期在100個縣啟動了石漠化綜合治理試點。工程建設范圍涉及貴州、廣西、云南、湖南、湖北、重慶、四川、廣東8省(區(qū)、市)的451個縣(旗、市、區(qū))。總土地面積為105.45萬平方公里,巖溶面積44.99萬平方公里,其中石漠化面積12.96萬平方公里。工程建設總?cè)蝿諡榱植葜脖唤ㄔO942萬公頃,建設和改造坡耕地77萬公頃以及畜牧基礎建設。中央預算內(nèi)投資4億元,地方配套資金0.81億元。截至2008年底,試點工程林業(yè)項目完成治理任務26161.36公頃,占國家下達計劃任務的26%。其中:完成封山育林任務18234.5公頃,占國家下達計劃任務的25%;人工造林任務7926.86公頃,占國家下達計劃任務的29%。
  重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程  2008年,重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地已經(jīng)形成了多種經(jīng)濟成分共同參與、多種經(jīng)營機制并存、多元化發(fā)展的工程建設新格局。全國在荒山荒地中營造速豐林24.84萬公頃,占用材林建設總面積的31.76%,比2007年增長13.34%。另外改培面積達到4.18萬公頃。按培育目的分,大徑級用材林占78.75%。從造林投資主體看,2008年林場造林增長迅速,造林面積1652公頃,比2007年增長3倍多,外資造林2623公頃,增長100%,但造林面積僅相當于2005年的26.21%,農(nóng)戶造林減少80.49%。
  4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn),產(chǎn)值、產(chǎn)量繼續(xù)增長
  2008年,盡管林業(yè)生產(chǎn)和林產(chǎn)品出口受到雨雪冰凍災害、汶川特大地震和國際金融危機的影響,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體依然較為平穩(wěn),好于預期。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14406.41億元(按現(xiàn)價計算),比2007年增加1872.99億元,增長14.94%,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長14.65%、13.33%和26.86%。林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構由2007年的44.25∶48.14∶7.61調(diào)整為44.14∶47.47∶8.39。分地區(qū)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展水平相吻合,呈現(xiàn)東中部地區(qū)發(fā)展較快的特點。廣東、福建、浙江三省林業(yè)產(chǎn)值均超過1000億元以上,江蘇、山東、四川、江西、湖南、廣西、河北、遼寧、吉林、河南等10個省(區(qū))林業(yè)產(chǎn)值超過500億元。以上13個省(區(qū))產(chǎn)值占全國林業(yè)總產(chǎn)值的3/4強。
  2008年,受兩災影響,須清理受損林木和進行災后重建,木材產(chǎn)量增幅較大。全國木材產(chǎn)量為8108.34萬立方米,比2007年增長16.22%,為歷史最高水平。鋸材產(chǎn)量增長減緩,產(chǎn)量為2840.95萬立方米,比2007年增長0.42%。人造板產(chǎn)量增速放緩,產(chǎn)量達到9409.95萬立方米,比2007年增長6.46%;其中膠合板3540.86萬立方米,同比減少0.58%;纖維板2906.56萬立方米,同比增長6.47%;刨花板產(chǎn)量1142.23萬立方米,同比增長37.77%;其他人造板1820.29萬立方米(細木工板占71.67%),同比增長5.95%。木地板產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長,達到3.77億平方米,同比增長9.74%;其中實木地板1.23億平方米,占全部木地板產(chǎn)量的32.69%;實木復合木地板7903萬平方米,占全部木地板的20.97%;強化木地板1.16億平方米,占全部木地板產(chǎn)量的30.71%;竹木復合地板1368萬平方米,占全部木地板產(chǎn)量的3.63%。2008年,全國木制家具總產(chǎn)量18947萬件,比2007年增長8.47 %。木漿產(chǎn)量672萬噸,比2007年增長11.07%。
  2008年,新造經(jīng)濟林面積85.08萬公頃,比2007年增長77.83%。各類經(jīng)濟林產(chǎn)品總量達到1.11億噸。竹材產(chǎn)量為12.62億根,比2007年減少9.69%。年末實有花卉種植面積53.64萬公頃,切花切葉117億支,盆栽植物近20億盆,觀賞苗木42億株,草坪1.98億平方米。
  2008年全國森林公園共接待游客2.74億人次,其中海外游客693萬人次,直接旅游收入187.11億元。游客人數(shù)和旅游收入分別比上年增長11%和18%。全國森林公園共帶動社會綜合旅游收入1400多億元。
  2008年,國有林區(qū)(包括135個木材采運企業(yè)和20個重點營林局)主要經(jīng)濟效益指標保持穩(wěn)定。國有林區(qū)總資產(chǎn)貢獻率4.0%,比2007年提高0.7個百分點;企業(yè)資本保值增值率109.2%,比2007年下降6.2個百分點;資產(chǎn)負債率57.6%,比2007年提高1.6個百分點;流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.8次,比2007年增加0.2次;成本費用利潤率12.5%,比2007年下降0.4個百分點;企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率10231元/人,比2007年增加102元/人;產(chǎn)品銷售率81.4%,比2007年下降9.7個百分點。
  5.生態(tài)文化體系建設扎實開展,生態(tài)文明觀念不斷增強
  生態(tài)文化基礎設施建設快速推進  生態(tài)文化場館建設步伐加快,全國新建生態(tài)文化場館23處。生態(tài)文化休憩場所建設取得新進展,全國新建450處自然保護區(qū)、森林公園全部面向社會開放。生態(tài)文化教育示范基地建設快速推進,全國新建生態(tài)文化(文明)教育基地16處。國家林業(yè)局、教育部和共青團中央授予廣東省廣州市帽峰山森林公園等10家單位“國家生態(tài)文明教育基地”稱號。
  生態(tài)文化產(chǎn)品日益豐富 生態(tài)文化理論研究范圍不斷擴大,研究水平不斷提高。《林業(yè)在生態(tài)文明建設中具有不可替代的重要作用》等學術論文成為指導生態(tài)文化建設和生態(tài)文明建設的重要理論依據(jù)。《生態(tài)文明建設理論與實踐》等理論專著集中反映了新時期生態(tài)學術研究的最新成果,為進一步深入研究奠定了堅實基礎。生態(tài)文學和藝術創(chuàng)作空前繁榮,散文、詩歌、小說、報告文學、雜文等多種體裁的生態(tài)文學作品層出不窮,話劇、小品、書畫、快板、歌曲等各種形式的生態(tài)藝術作品不斷涌現(xiàn),攝影大賽、美術大展、征文比賽等不同內(nèi)容的生態(tài)文藝活動日益活躍。
  生態(tài)文化傳播力度進一步加大  2008年,中央主要報刊和電臺刊播林業(yè)和生態(tài)報道及專題突破11000篇(條),較2007年增加10%。網(wǎng)絡媒體對生態(tài)文化和生態(tài)文明建設的關注度持續(xù)升溫,生態(tài)文化網(wǎng)站建設取得新進展,以生態(tài)文化為主題的BBS和博客、播客不斷增加,點擊率不斷上升。中央和地方林業(yè)報刊大力宣傳生態(tài)文化建設取得的新成績、新經(jīng)驗,廣泛報道生態(tài)文化建設遇到的新情況、新問題,深入解析生態(tài)文化建設提出的新理論、新觀點,為傳播生態(tài)知識、推進生態(tài)建設、建設生態(tài)文明發(fā)揮了重要作用。生態(tài)文化圖書和影音制品日益豐富,成為傳播生態(tài)文化的重要載體。主題鮮明、形式多樣的展覽、展會、論壇,拓寬了生態(tài)文化的傳播途徑,創(chuàng)新了生態(tài)文化的傳播形式。
  生態(tài)文化隊伍建設不斷加強  各地高等院校、科研院所和有關組織機構、單位不斷創(chuàng)新形式,壯大生態(tài)文化理論研究隊伍。中國林業(yè)科學研究院、北京林業(yè)大學等林業(yè)院所通過開展研討會、座談會等多種學術活動,組織不同院校、不同領域、不同專業(yè)的專家學者從不同角度進行生態(tài)文化理論研究,不僅拓展了生態(tài)文化理論研究的范圍,而且建立起更加科學合理的生態(tài)文化學術交流機制,增強了生態(tài)文化理論研究能力。生態(tài)文藝創(chuàng)作隊伍建設不斷加強,一方面,各地各部門根據(jù)工作需要,相繼成立了一批新的生態(tài)文藝創(chuàng)作組織;另一方面,已有的生態(tài)文藝機構充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文學和書畫創(chuàng)作活動,吸引更多的文藝愛好者積極加入生態(tài)文學和藝術創(chuàng)作行列,充實了生態(tài)文藝創(chuàng)作隊伍,增強了生態(tài)文藝創(chuàng)作能力。
  6.林業(yè)到位資金首次突破千億元,中央資金主要投向林業(yè)重點生態(tài)工程
  2008年,林業(yè)系統(tǒng)實際到位各類建設資金1006.63億元,與2007年相比增長26.83% ;資金到位率為104.04%。其中,中央林業(yè)資金651.08億元,占全部林業(yè)建設資金總量的64.68%,同比下降1.15個百分點。在中央林業(yè)資金中,國家預算內(nèi)基本建設資金61.21億元,比2007年增長153.95%;國債資金57.05億元,增長0.32%;中央財政專項資金388.22億元,增長17.29%;其他國家預算內(nèi)資金144.60億元,增長30.87%。2008年,中央林業(yè)資金仍主要以工程資金形式注入,天然林資源保護工程、退耕還林工程、重點防護林工程、京津風沙源治理工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)工程等5大林業(yè)重點生態(tài)工程為主要投入對象。中央林業(yè)資金投入5項工程的資金總量達415.24億元,占全部中央林業(yè)資金的63.78%。
  2008年,共下達林業(yè)貼息貸款項目建議計劃80億元,實際落實林業(yè)貼息貸款89.11億元,占同期貸款計劃的111.00%,與2007年相比增長61.40%。其中:工業(yè)原料林項目落實貸款28.21億元,占當年貸款落實總額的31.70%,同比增長41.50%;經(jīng)濟林項目落實貸款15.78億元,占當年貸款落實額的17.70%,增長38.10%;其他種植業(yè)項目落實貸款6.67億元,占當年貸款落實總額的7.50%,比2007年增長了170.00%;多種經(jīng)營項目落實貸款38.45億元,占當年貸款落實總額的43.10%,比2007年增長80.00%。
  2008年,實際利用外資規(guī)模達到10.08億美元,比2007年增長28.28%,占全國利用外資總水平(923.95億美元)的1.09%。其中國外借款1.53億美元,外商直接投資8.34億美元,無償援助0.22億美元,分別占林業(yè)實際利用外資總規(guī)模的15.13%、82.73%和2.14%。2008年林業(yè)利用外資呈以下特點:一是仍以外商直接投資為主,外商直接投資8.34萬美元,占全部林業(yè)利用外資的82.73%;二是以造林項目和木、竹材加工項目為主,利用外資額為2.22億美元和1.89億美元,分別占全部林業(yè)利用外資的22.04%和18.74%;三是東部地區(qū)省份利用外資水平較高,占全部林業(yè)利用外資的63.30%。
  2008年,全部林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額達到987.24億元,比2007年增長52.88%,其中,林業(yè)基本建設投資完成952.29億元,同比增長51.22%;更新改造投資完成28.62億元,同比增長154.60%;森工其他固定資產(chǎn)完成投資6.33億元,同比增長32.31%。國家投資完成508.34億元,占全部林業(yè)投資完成額的51.49%。
  按投資方向劃分,營林固定資產(chǎn)投資完成額836.62億元,比2007年增長34.57%;森工固定資產(chǎn)投資完成額150.62億元,增長526.57%。從結(jié)構看,營林基本建設投資完成827.72億元,比2007年增長34.57%;森工基本建設投資完成124.57億元,同比增長752.16%;營林與森工基本建設投資比由2007年的42:1調(diào)整為7:1。營林更新改造完成投資額8.90億元,比2007年增長34.72%;森工更新改造完成投資額19.72億元,同比增長325.49%;營林與森工更新改造完成投資比為1:2。
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