九、社會事務管理服務水平不斷提高
婚姻登記規范化建設深入開展。明確規范化建設目標，指導婚姻登記機關切實提高婚姻登記管理與服務水平。印發《民政部關于做好北京奧運會期間婚姻登記工作的通知》，指導各地做好奧運期間結婚登記工作。平穩過渡了2008年8月8日建國以來規模最大的婚姻登記高峰，全面實現了“平安登記、滿意登記”的目標。
2008年全國辦理結婚登記1098.3萬對，比上年增加106.9萬對，增長10.8％。其中：內地居民登記結婚1093.2萬對，比上年增加106.9萬對；涉外及華僑、港澳臺居民登記結婚5.1萬對，與上年持平；粗結婚率為8.3‰，比上年上升0.8個千分點。2008年20-24歲辦理結婚登記的公民占結婚總人口比重最多，占37.9%，25-29歲占35.3%，30-34歲占10.7%，35-39歲占5.8%，40歲以上占10.3%，與以前年份年齡結構情況相比，25-29歲結婚登記的比例增長最快，體現了我國晚婚晚育政策深入人心；從結婚人口區域分布來看，結婚登記超過50萬對的省份有河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西和四川，比上年增加了3個省。
2008年辦理離婚手續的有226.9萬對，比上年增加17.1萬對，增長8.1％，粗離婚率為1.71‰, 比上年增加0.12個千分點。其中：民政部門登記離婚160.9萬對，比上年增長10.5%，法院辦理離婚65.9萬對，比上年上升2.8%。
單位：‰
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指標
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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粗結婚率
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6.30
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6.10
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6.30
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6.65
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6.30
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7.19
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7.50
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8.27
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粗離婚率
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0.98
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0.90
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1.05
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1.28
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1.37
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1.46
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1.59
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1.71
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制定民政部《收養登記工作規范》，促進收養登記規范化建設。印發《民政部辦公廳關于做好收養災區孤兒咨詢工作的緊急通知》，指導相關民政部門引導群眾理性收養。與公安、司法等部門聯合下發了《關于解決國內公民私自收養子女有關問題的通知》，推動解決事實收養問題。2008年全國收養登記合計42550件，其中：中國公民收養登記37009件，外國人收養登記5541件。被收養人合計44115人，其中殘疾兒童2833人，女性31065人。
殯葬改革穩步推進，殯葬服務管理進一步加強，殯儀服務水平有新的提高。首次啟動清明節祭掃應急管理預案，下發《關于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的緊急通知》，開展清明節組織保障工作。及時妥善開展“5.12”地震遺體處理工作。截至2008年底，全國共有殯葬事業單位3754個，比上年增加85個，其中殯儀館1692個，比上年減少16個；殯葬管理單位853個，比上年減少54個；民政部門管理的公墓1209個，比上年增加47個。殯葬職工共有7.5萬人，其中殯儀館職工4.5萬人；火化爐4789臺；火化遺體453.4萬具，比上年增加11.3萬具，火化率48.5％，比上年上升0.1個百分點。
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單位：萬具、％
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指標
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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火化遺體數
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386.7
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415.2
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435.0
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436.9
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450.2
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430.2
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442.1
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453.4
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火化率
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47.3
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50.6
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52.7
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52.5
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53.0
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48.2
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48.4
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48.5
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