2007年,在黨中央、國務院及各級黨委、政府的正確領導下,在有關部門和社會各界的支持配合下,各級民政部門以科學發展觀為統領,貫徹黨的十七大精神,落實第十二次全國民政會議部署,民政工作取得了新進展,民政事業呈現出蓬勃發展的局面。
一、社會組織建設與管理取得新進展
2007年,聯合有關部門報請國務院辦公廳下發了《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》,會同有關部門出臺了社會組織稅收優惠的相關法律和政策,聯合有關部門完善了涉外社會組織登記管理制度、正式啟動涉外基金會登記管理工作。開展了社會組織“自律與誠信建設”、“服務社會主義新農村”等活動,開展社會組織評估,推動政府購買服務,規范年檢工作程序,強化對社會組織的日常管理,及時查處社會組織違法行為和非法社會組織。特別是召開社會組織建設與管理工作經驗交流會,進一步明確了今后工作的指導思想、主要任務和政策措施。
截至2007年底,全國共有社會組織38.7萬個,比上年增長9.3%;吸納社會各類人員就業456.9萬人,比上年增長7.4%;形成固定資產總值682億元,比上年增長61.2%;收入合計1343.6億元,比上年增長111.3%;各類費用支出900.2億元,比上年增長99.9%;2007年社會組織增加值為307.6億元,比上年增長173.9%,占服務業的比重為0.32%。
這些社會組織業務范圍涉及科技、教育、文化、衛生、勞動、民政、體育、環境保護、法律服務、社會中介服務、工商服務、農村專業經濟等社會生活的各個領域,成為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。在我國政治、經濟、文化、社會建設中發揮著不可或缺的積極作用,成為構建社會主義和諧社會的重要力量。
單位:萬個、%
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指標
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2000年
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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社會團體
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13.1
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12.9
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13.3
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14.2
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15.3
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17.1
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19.2
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21.2
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民辦非企業
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2.3
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8.2
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11.1
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12.4
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13.5
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14.8
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16.1
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17.4
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社團年增長率
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-4.6
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-1.6
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3.1
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6.8
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7.7
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11.8
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12.3
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10.4
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截至2007年底,全國共有社會團體21.2萬個,比上年增長10.4%。按照社團活動地域范圍劃分,全國性及跨省(自治區、直轄市)的1758個,省級及省內跨地(市)域的22146個,地級社團59145個,縣級社團128612個。按照社團的性質劃分,工商服務業類17747個,科技研究類17615個,教育類14794個,衛生類11129個,社會服務類24588個,文化類16690個,體育類10685個,生態環境類5330個,法律類3361個,宗教類3413個,農業及農村發展類36142個,職業及從業組織類15080個,國際及其他涉外組織類467個,其他34620個。
截至2007年底,全國共有民辦非企業單位17.4萬個,比上年增長8.1%。其中:工商服務業類2059個,科技研究類8867個,教育類84077個,衛生類29188個,社會服務類24077個,文化類5578個,體育類5343個,生態環境類345個,法律類855個,宗教類247個,農業及農村發展類931個,職業及從業組織類1251個,國際及其他涉外組織類3個,其他11094個。從地域分布來看,民辦非企業單位登記數量超過3萬個的省份為山東省,超過1萬個的省份有江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省、四川省。
截至2007年底,全國共有基金會1340個,比上年增長17.1%,其中:公募基金會904個,非公募基金會436個。中央級基金會107個。全國各類基金會組織共接收捐贈40.5億元,接收捐贈實物折價10.2億元。
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