（八）切實加強政府自身建設
在大力推進改革開放和現代化建設的新情況下，進一步加強政府自身建設特別是政風建設，十分重要。
深化行政管理體制改革。堅持政企分開，按照精簡、統一、效能的原則，進一步轉變政府職能，調整政府機構設置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高政府管理水平，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。國務院根據黨的十六屆二中全會審議通過的《關于深化行政管理體制和機構改革的意見》形成的《國務院機構改革方案》，將提交本次大會審議。
堅持依法行政，從嚴治政。完善公務員制度，建設高素質公務員隊伍。加快電子政務建設。繼續深入開展反腐敗斗爭，大力糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。加強制度建設，強化行政監督和審計監督，努力從源頭上治理腐敗。做好信訪工作，加強輿論監督和社會監督。切實轉變工作作風，反對形式主義和官僚主義，不搞勞民傷財、沽名釣譽的“形象工程”，糾正虛報浮夸、強迫命令的惡劣作風，反對奢侈浪費。各級政府工作人員要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，及時解決群眾反映強烈和不滿意的問題。在新的形勢下，要增強憂患意識，居安思危，務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。
各位代表！
加強民族團結、維護祖國統一和社會穩定，是全國各族人民的共同愿望。要全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度。大力培養少數民族干部。繼續推進興邊富民行動，加大對人口較少的民族扶持力度，促進各民族共同繁榮進步。堅決反對分裂祖國和破壞民族團結的行為。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則。認真貫徹落實僑務政策，進一步做好僑務工作。
加強國防和軍隊建設，是國家安全和現代化建設的可靠保證。按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，努力把軍隊革命化、現代化、正規化建設提高到一個新水平。貫徹新時期積極防御軍事戰略方針，加強軍事斗爭準備。堅持國防建設與經濟建設協調發展。重視國防科研和武器裝備建設，增強軍隊在高技術條件下的整體防衛作戰能力。加強后勤建設。積極推進國防科技工業調整、改革和發展。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，增強全民國防意識。不斷加強國防后備力量建設，切實抓好國防動員工作的落實。深入開展擁軍優屬、擁政愛民活動，鞏固軍政、軍民團結。
維護香港、澳門的繁榮、穩定和發展，是我們堅定不移的目標。要繼續貫徹“一國兩制”的方針，嚴格按照香港基本法和澳門基本法辦事。全力支持兩個特別行政區行政長官和政府依法施政。積極促進內地與香港、澳門在經貿、教育、科技、文化等領域的交流與合作。
全面貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和解決臺灣問題的八項主張，爭取在一個中國原則基礎上盡早恢復兩岸對話與談判，堅決反對任何旨在制造“臺灣獨立”、“兩個中國”、“一中一臺”的言行。進一步擴大兩岸人員往來和經濟、文化等領域的交流與合作，積極推進兩岸直接“三通”。加強與臺灣各黨派和各界人士就發展兩岸關系、推進和平統一交換意見。繼續支持海外僑胞開展的“反臺獨、促統一”活動。我們相信，經過全體中華兒女不懈奮斗，祖國的完全統一就一定能夠早日實現。
和平與發展仍是當今時代的主題。世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展。我國面臨的國際環境依然是機遇大于挑戰，但國際形勢中的不確定因素有所增加。我們將始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。繼續鞏固和加強與發展中國家的團結和合作，支持發展中國家維護自身的正當權益。繼續深化睦鄰友好，加強區域合作，把同周邊國家的交流和合作推向新水平。繼續改善和發展同發達國家的關系，在和平共處五項原則的基礎上，擴大共同利益，妥善解決分歧。繼續積極參與多邊外交活動，提倡國際關系民主化和發展模式多樣化。反對各種形式的霸權主義和強權政治，反對一切形式的恐怖主義。中國人民愿同各國人民一道，共同推進世界和平與發展的崇高事業。
各位代表！
黨的十六大制定了我國在新世紀新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖和行動綱領。我們偉大的祖國已站在更高的歷史起點，邁上新的輝煌征程。任何艱難險阻都擋不住中國人民勝利前進的步伐。展望祖國未來，前景無限美好。我們堅信，全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把中國特色社會主義事業不斷推向前進，從勝利走向更大的勝利!
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