六是抓保障、惠民生，推動和諧社會構建。累計投入370億元，用于改善民生和發展各項社會事業。再次提高寄宿制和非寄宿困難學生的生活補助標準、農村義務教育階段中小學公用經費標準，職業教育穩步推進，高校辦學條件進一步改善。加快農村醫療衛生體系建設，重大公共衛生服務項目順利推進。全面實行省到村五級定點醫療機構新農合費用墊付直報制，城鎮職工基本醫療保險最高支付限額提高到在崗職工平均工資的五倍，城鎮職工和居民醫療保險參保率達到72%。果斷處置興海縣肺鼠疫疫情，扎實推進甲流防控工作。人口和計劃生育工作進一步加強，人口自然增長率降到8.32％。。實施了2750個文化體育基礎設施項目，廣播、電視覆蓋率均有新提高。安排就業專項資金6.98億元，統籌促進各類人員就業。實現城鎮新增就業3.6萬人，農牧區勞動力轉移就業102萬人次。全面實施保障性安居工程，開工建設城鎮保障性住房2.4萬套、游牧民定居住房2.57萬戶，改造農村危房1.62萬戶。企業退休人員基本養老金人均月增資174元。農牧區新型社會養老保險試點穩步推進，全省城鎮職工參加基本養老、醫療、失業、工傷保險的人數均比上年較多增加。城鎮22.5萬名、農牧區38萬名困難群眾納入低保，低保標準分別提高到年人均2400元和1084元，城鄉低保實現應保盡保。
各位代表，在省十一屆人大二次會議上，省政府圍繞住房保障、校舍改造、城鄉生活設施、衛生和文化建設等領域，向全省人民承諾辦好的十件實事，現可以宣布，已全部兌現！
過去的一年，我們堅持加強政府自身建設。對涉及群眾切身利益的重大事項實行公示、聽證等制度，促進了決策科學化、民主化。依法提請審議并出臺了一批地方性法規，認真執行人大及其常委會決議，堅持重大事項向省人大常委會報告和向省政協通報制度，自覺接受各方面監督，依法行政能力進一步提高。審計、監察職能不斷強化，廉政建設取得新成效。
過去的一年，我們深入開展民族團結進步創建活動，成功承辦全國扶持民族地區和人口較少民族現場會，社會主義新型民族關系不斷鞏固。認真做好藏區維穩工作，全面推進社會治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查化解機制，開展“信訪積案化解年”活動，社會和諧穩定局面進一步鞏固。強化對農資、食品、藥品、交通等安全監管，遏制了重特大事故的發生。國防教育深入人心，雙擁共建廣泛開展。外事、僑務、臺港澳工作，工商、質監、統計、氣象、檔案、地震、人防、測繪、紅十字、地方志、參事等工作均取得新成績。
各位代表，過去一年取得的成績，凝聚著全省各族人民的心血和汗水，體現著各方面的幫助和支持。在此，我代表省人民政府，向全省各行各業的建設者，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向中央駐青各單位，向人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關心支持青海發展的海內外人士，表示衷心的感謝！
回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，全省經濟社會發展還存在不少矛盾和困難，政府工作還面臨一些需要繼續解決的問題。在國際金融危機的沖擊下，我省經濟社會發展的深層次問題進一步凸顯，集中表現為：一是經濟增長壓力加大。去年全省生產總值增速和工業經濟增速出現回落。縱向比，我們取得了很大進步；橫向比，我省與全國的發展差距在一些方面尚在拉大。在地區間競爭十分激烈的情況下，縮小與全國在城鄉人均收入和基本公共服務上的差距，任務極其艱巨。二是經濟結構不夠合理。產業結構比較單一，產業鏈條短，產品附加值低；經濟增長過度依賴投資拉動，消費尤其是出口的拉動能力偏弱，轉變發展方式任務十分艱巨。三是發展的內生動力不足。市場主體發育不快，民營經濟比重較低，科技創新能力不強，整體開放水平不高，一些影響科學發展的難題還未有效化解。四是改善民生任務依然繁重。高校畢業生就業和城鄉居民持續增收的難度加大，教育、衛生、文化等社會事業發展不夠，民生保障水平總體不高。五是政府自身建設需要進一步加強。政府工作特別是一些公務員的作風與人民的期待仍有差距。對此，我們要高度重視，強化舉措，通過腳踏實地的努力，不斷推動問題的解決。
