西部藍皮書:西部社保制度將逐步與中東部對接
2009年西部藍皮書指出,中國社會保障制度全面改革十年來,西部地區12個省份的社會保障制度不斷完善,社會保障事業不斷前進,取得了較大成就。具體表現在以下四個方面:
第一,城鎮企業職工基本養老保險“統賬結合”模式已經確立,參保人數逐年增加。2008年比1999年增加了51.2%;享受養老金待遇的離退休人數增加了53.7%;2000年至今,基本養老保險基金累計結余增長了6倍多。
第二,醫療保險制度不斷完善,城鎮基本醫療保險制度不斷擴大覆蓋面,城鎮靈活就業人員、混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員、農民工等群體相繼被納入城鎮基本醫療保險體系。1999~2008年,西部地區12個省份基本醫療保險參保人數增加了14倍,2008年超過4000萬人;基本醫療保險基金繼續積累,2007年底達到465.6億元,比2001年增長了近10倍。
第三,社會福利事業逐步發展。民間投資大量進入社區服務設施建設中來,但是由于缺乏明確的政策鼓勵,一些資本開始從社會福利事業中退出,造成社區服務建設困難較大,服務設施和網點數量有下降趨勢。
第四,城鄉醫療救助和最低生活保障制度逐步建立,到2008年底西部地區城鄉最低生活保障已保人數達到2620萬人。【詳細】
西部藍皮書:一定時期西部還須承受經社轉型陣痛
2009年西部藍皮書指出,西部大開發雖然已取得階段性成就,在經濟總量上扭轉了東西部間經濟進一步拉大的態勢,在建設山川秀美的新西部目標上也在有序推進并獲得顯著成效,但也應當清醒地認識到:長期落后所帶來的體制與觀念上的落后不可能在短時間內解決,發展的鴻溝也不可能在短時間內填平,在一定時期內西部地區還必須承受經濟轉軌、社會轉型所帶來的痛苦。
在新的歷史時期,隨著國內外經濟形勢的變化,西部經濟發展面臨著急需關注和解決的諸多問題,其中包括:金融危機下西部經濟增長的不確定性加大;東西互動面臨新困難;環境保護出現新問題;民營經濟發展需要加快;重點工程、產業對地方經濟拉動需要加強;地區創新體系建設的意愿與能力差距較大;人才問題比較突出,人才隊伍建設仍面臨基礎不夠雄厚、高層次優秀人才緊缺、科技隊伍創新能力有待加強。【詳細】
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