(二)三次產業協調發展,工業主導作用增強
2008年,江西省三次產業結構比例為16.4:52.7:30.9,第二產業比重同比提高1個百分點。
1.農業基礎地位繼續鞏固。全省大力實施造地增糧富民工程,新增耕地8.7萬畝,糧食總產量達到391.6億斤,連續五年創歷史新高。農業結構繼續優化,棉花、油料、蔬菜等經濟作物發展較快,生豬規模化養殖比例逐步上升。金融對農業支持繼續快速增加,農林牧漁業貸款增速20.8%,新增信貸在支持農業產業結構調整、規模化經營等方面發揮重要作用。
2.新型工業化快速推進。全省積極推進產業經濟“十百千億”工程,規模以上工業增加值增長21.9%,居全國第5位,占GDP的比重較上年提高2.6個百分點。但是全球經濟衰退對省內經濟運行帶來的影響加大,工業生產增速四季度出現快速下降,12月份增速較6月份回落了10個百分點,工業企業主營業務收入、利潤和利稅也分別較上半年有所回落。11月末,企業產成品庫存占用資金增長35.4%,同比提高16.9個百分點。
3.服務業穩步發展。2008年,全省服務業增加值增長10.1%。金融業、商貿物流業、旅游業等主要行業發展實力繼續增強。
(三)物價由年初快速上漲轉為年末全面回落,通脹壓力消退
全年價格運行“前高后低”,下半年各類價格指數回落加快,通脹壓力基本消退。
1.居民消費價格漲幅持續回落。隨著國家一系列遏制通脹政策措施的貫徹落實,CPI自2月份后逐月回落,下半年下跌加快,12月份回落到1.8%。食用油、豬肉等食品價格的快速下降是CPI回落的主要原因,而衣著、居住類價格11月份開始出現同比下跌。
2.生產資料價格下半年漲幅回落。受國際期貨市場大宗商品價格下半年大幅下跌影響,全省工業品出廠價格和原材料、燃料及動力購進價格漲幅在下半年逐月放緩,并分別在11月和12月開始出現同比下降。全年漲幅分別為6.4%和14.2%。農業生產資料價格自9月后漲幅有所回落,但全年漲幅仍然高達19.9%。
3.職工勞動報酬穩步增加。2008年,江西城鎮單位平均工資為20970元,同比增長14.0%。月最低工資標準平均上調8.7%,城市低保較上年提高29.4%。據人民銀行南昌中支農民工勞動力價格抽樣調查顯示,全省農民工工資水平較上年增長15.9%,增速同比提高13.0個百分點。
(四)財政收入增速放緩,民生投入力度加大
2008年,全省財政總收入增長22.8%,增速較上半年回落3.8個百分點,較上年同期回落5.4個百分點。隨著“省直管縣”和“鄉財縣代管”財政體制改革的不斷完善,縣級財政總收入快速增長。財政支出增長32.9%,增幅為近30年來最快,其中用于教育、醫療衛生、社會保障、環境保護等重點民生領域的資金占財政總支出的比重超過一半。
(五)加強鄱陽湖生態保護,節能減排工作扎實推進
江西省大力推進鄱陽湖生態經濟區建設,積極開展“五河”源頭及鄱陽湖污染治理,85個縣(市、區)污水處理設施全面開工。省政府建立了節能減排統計、監測和考核機制,并開展環境專項督查,節能減排工作成效明顯。全省主要河流監測斷面水質達標率達80%。萬元生產總值能耗、化學需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降4.4%、4.5%、3.5%。金融業積極支持節能減排工作,國家開發銀行等8家金融機構與江西省政府簽署了53億元的污水處理設施建設銀團貸款協議。
專欄 2 江西省多措并舉支持返鄉農民工就業創業
江西省作為擁有2600多萬農業人口的農業省份,是典型的勞務輸出大省。2008年,全省外出務工人員達680萬,其中向沿海省份輸出約400萬。自2008年10月份開始,由于沿海地區部分出口企業受國際金融危機的影響,出現了減員、停產甚至關閉,江西部分在外打工的農民工陸續提前返鄉。據江西省勞動社會和保障廳統計,2008年后兩個月返鄉農民工約48萬人,春節前后返鄉人數達到168萬人左右。據人民銀行南昌中支年末對全省390位提前返鄉農民工的調查顯示,返鄉農民工年齡以18-30歲青年為主(占43.59%),工作的城市集中在珠三角(占56.92%)和長三角(占26.41%),所從事的行業主要分布在玩具、服裝、制鞋等制造業(占56.92%)。
為幫助提前返鄉農民工解決生產生活困難,江西省各級政府積極采取措施,從增加工作崗位、培訓就業技能和提供資金支持等方面,引導和扶持返鄉農民工創業和就業。
一是為返鄉農民工搭建就業平臺。省勞動部門在建立返鄉農民工信息登記制度的基礎上,積極為返鄉農民工搭建就業平臺,在省內舉行了返鄉農民工專場招聘會546次,引導農民工就地就近轉移就業。同時分赴全國52個城市,收集省外崗位信息20.8萬個,為跨省務工人員提供及時有效的就業信息。為了提高返鄉農民工就業技能,江西省還安排了2億資金,用于工業園區企業新招收員工的免費培訓和技能提升培訓,對返鄉農民工優先發放培訓券。
二是為返鄉農民工積極辦理社保接續手續。各級社會保險經辦機構開通綠色通道,及時為農民工辦理社會保險關系接續手續,而且手續簡便,解決了返鄉農民工的后顧之憂。目前,全省已為一萬余名返鄉農民工辦理了接續手續。
三是為返鄉農民工創業與就業提供金融支持。江西一直重視針對農民工的金融服務,2008年全省農民工銀行卡特色服務業務量達6.4億元,居全國第6位。為了支持農民工回鄉創業就業,金融部門及時將農民工納入小額擔保貸款政策扶持對象,并對吸納返鄉農民工達到規定比例的勞動密集型企業,提供200萬元以內的貼息貸款。2009年初步計劃發放7.2億小額貸款幫助困難企業解決融資問題,增加就業崗位。
在各方面的大力幫扶下,農民工的就業安置問題得到了妥善解決。目前全省168.2萬返鄉農民工中已實現就業116萬人,占返鄉人員總數的69.5%,其中返回省外就業的有89.8萬人,省內實現就業的有26.2萬人。
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