昨日，中國社科院城市發展與環境研究中心發布 《中國城市發展報告（No.2）》（以下簡稱《城市藍皮書》）指出，2009年下半年，我國城市經濟將經歷一個“U”型調整過程，相對于全球經濟的微弱增長，我國城市經濟仍將處于較快的增長區間。
出口、消費仍是困擾因素
《城市藍皮書》稱，今年下半年，隨著中央和地方各項經濟刺激計劃的逐步落實，城市經濟活躍程度增加，經濟增速可能會有所回升。
但同時，消化房地產存量和制造業庫存、淘汰過剩產能、恢復民間資本活力都需要時間，中國城市經濟將經歷一個相對艱難的“U”型調整過程。
《城市藍皮書》副主編單菁菁在專題報告中指出，外貿出口形勢嚴峻、消費拉動力度不足仍將困擾城市經濟的發展，同時，受出口增速放緩的影響，工業產能過剩的現象普遍存在，工業發展面臨轉型。
單菁菁指出，2009年將是我國城市工業發展面臨特殊困難的一年，從高能耗向集約化的轉型將不可避免。
城鎮實際失業率或提高
對于就業問題，《城市藍皮書》認為，隨著國際金融危機的不斷加深，企業生產收縮裁員現象仍將繼續，全年新增就業崗位將比往年明顯減少。受此影響，農民工和大學生的就業問題將更加突出。
單菁菁表示，3月底，企業就業崗位降幅已達到5.3%，再加上我國每年新增約1500萬就業人口，以及今年610萬的大學畢業生。城鎮實際失業率有可能進一步提高。
《城市藍皮書》認為，受金融危機影響，吸納農民工較多的制造業的困境將在今年進一步顯現出來，農民工失業返鄉的現象仍將持續。
伴隨著這一過程的，則是沿海向內地產業轉移的加速。《城市藍皮書》指出，產業轉移過程中，低端的制造業重新組合后將在內地城市重新聚集，一批區位較好、交通發達、基礎設施較為完善的城市，將崛起成為新的制造業基地。
東部大城市應向中高端轉型
《城市藍皮書》主編、中國社會科學院城市發展與環境研究中心副主任魏后凱表示，上海、北京、深圳等東部沿海大城市，應該從產業鏈的低端逐步向中高端轉型。
《城市藍皮書》指出，經濟調整時期，東部沿海發達地區應采取稅收、金融等措施，著力發展高端服務業和高科技產業，適時淘汰落后產業，完成產業升級。
受此影響，以農民工為主體的低端產業工人被迫回流到中西部遷出地，為低端勞動密集型產業在中、西部地區的發展提供有利條件。從而形成城市產業的梯度協調發展。
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