(五)節能減排取得新進展。
2008年,河北省委、省政府高度重視節能減排工作,各級各部門認真貫徹落實省政府節能減排九項措施,大力實施“雙三十”示范工程,嚴格控制高耗能、高污染項目,節能減排工作力度不斷加大。高耗能行業生產增長呈現明顯放緩勢頭,綜合能源消費量增幅回落。
(六)房地產市場平穩發展
房地產投資快速增長,市場交易萎縮,漲幅持續下跌。2008年實現房地產投資1063億元,增長49.8%,同比上升2.8個百分點,增速居全國第二位,在環渤海地區居首位;企業開發資金普遍趨緊,房地產開發對外部資金依賴度降低。受信貸政策影響,在房地產開發企業資金來源中,銀行貸款所占比重呈下降趨勢,自籌資金占比同比上升5.3個百分點;市場供應量增速放緩,商品房交易萎縮。銷售面積下降7.2%,銷售額增長2.2%,比上年同期低33.5個百分點。市場交易低迷,商品房空置面積增加81100萬平方米,增幅為4.9%;受金融危機及經濟下行壓力的影響,商品房均價漲幅同比下降14.7個百分點。
房地產金融平穩發展,開發貸款增量大幅減少,公積金貸款穩步增長。房地產貸款增速17.70%,比全省貸款增速高0.73個百分點;房地產開發商貸款增長15.6%,比同期低14個百分點;公積金貸款穩步增長。由于河北公積金貸款運用率較低及建設部加大了對此項工作的考核力度,2008年,河北省建設廳出臺辦法,通過放寬貸款限額(上調為40萬元)和置換商業銀行貸款等措施,加快全省公積金貸款業務的發展,截至12月末,全省公積金貸款新增41.7億元,同比多增14.63億元。
專欄 2 充滿信心 走出困境--金融危機下的河北省鋼鐵行業
2008年,受國內外經濟形勢的影響,處在調整期的中國經濟正在接受更加嚴峻的挑戰,而與宏觀經濟密切相關的鋼鐵產業也遭受重創。河北鋼鐵市場由上半年的需求興旺轉為下半年的深度萎縮,鋼鐵工業經歷了“冰火兩重天”的考驗。
主要原材料、燃料和鋼材價格大幅走低。受全球經濟增長明顯放緩,國際、國內鋼材市場需求萎縮的影響,鋼材價格自下半年開始進入持續下跌通道,7月份開始鋼材價格震蕩下行,8-10月份呈現超常規暴跌,絕大部分鋼材產品市場價格倒掛。8月到10月中旬,區域焦炭價格由上半年的3050元/噸跌至1900元/噸;鐵精粉價格由1750元/噸降至900元/噸;生鐵價格每噸由4600元/噸降到3000元(含稅)左右;鋼材價格也由最高時的5600元/噸降到了4000元(含稅)左右。
主要產品產量年增幅下降。2008年河北省完成粗鋼、鋼材、生鐵超過1.1億噸、鐵礦石產量超過3.8億噸,同比分別增長4.9%、10.1%、3.4%和34.7%,粗鋼、生鐵的增幅是自2001年以來首次低于兩位數,鋼材的增幅也是八年來的最低。主要產品產量呈低位起步,逐步提升的趨勢,6月份升至最高位,8-9月份急劇下滑,10月份探底,11-12月份有所反彈。主要產品產量最低月份與最高月份相比,下降幅度在25%以上。
經濟效益下滑。進入12月份,鋼材價格雖有小幅回升(上升幅度在0.2%-6.9%之間),但較上年同期價格尚有較大差距(降低幅度在5.5%-19.9%之間),而河北省不少大中型企業6-7月份為了防止奧運期間運輸不暢,提前準備了大量高價原料,大約要到2009年4月份才能消化,形成了鋼材價格倒掛,很多鋼材品種處于虧損或微利,企業經濟效益大幅度滑坡。2008年河北鋼鐵工業實現利潤總額273.5億元,同比降低17.99%,這是自2000年以來河北鋼鐵工業利潤首次出現負增長。
企業停產半停產面擴大。2008年上半年,隨著市場需求的旺盛,主要產品產量逐步增加,進入下半年后,隨著國際金融危機影響,市場快速萎縮,鋼材價格的大幅度下跌,大中型企業采取了限產措施,以銷定產,一些小企業被迫停產。
生產經營風險增加。在外需和內需同步萎縮情況下,企業面臨訂單減少、庫存增加、生產成本居高、資金周轉困難、生產經營遭遇困境的嚴峻形勢。省內唐山市2008年1-10月份鋼鐵行業應收賬款75.1億元,同比增長252.6%,產成品庫存135億元,同比增長77.3%,部分鋼鐵企業因缺乏流動資金不能啟動生產,全市鋼鐵企業資金缺口高達110億元。
出口受阻。由于外需萎縮,河北省2008年出口鋼材935萬噸,同比下降7%,平均每月出口78萬噸。受金融危機影響11-12月平均每月只出口35萬噸,2009年若按此水平計算,全年出口只有420萬噸,同比下降55%。
企業上崗職工人數減少。河北省地方鋼鐵企業絕大多數屬于民營性質,從業人員多數為當地下崗職工或失地農民。由于企業停產半停產增多,下崗失業人員增加,給社會穩定造成了較大壓力。
全球金融危機背景下,我省鋼鐵行業遭遇重挫,國家及時出臺了《鋼鐵產業調整振興規劃》,在進口鋼材政策、公平稅賦政策、整頓國內市場秩序、保障重點產業及重大工程用鋼、穩住建筑鋼材市場五大方面采取措施,擴大內需;決定自2008年12月1日起,取消67個稅號的鋼材出口關稅,以穩定鋼鐵行業的出口;根據《鋼鐵產業調整振興規劃》要求,中鋼協牽頭制定了《鋼鐵行業進口鐵礦石貿易秩序自律公約》、《鋼鐵行業規范國內鋼材市場秩序自律公約》,以促進國內鋼材供需平衡,減少貿易摩擦,維持市場公平競爭秩序。
一系列政策措施的出臺對于我省鋼鐵行業克服世界金融危機的沖擊、促進鋼鐵產業健康發展將起到重要的積極作用。變危機為動力,加大技術改造、和產品結構調整力度,提升經營管理水平,發揮大集團的帶動作用,繼續推進企業聯合重組,加強企業自主創新能力建設,培育具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團給河北鋼鐵行業帶來新的發展機遇。
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