二、2008年慈善捐贈(zèng)總量達(dá)1070億元
2008年，中國(guó)接收國(guó)內(nèi)外各類社會(huì)捐贈(zèng)款物共計(jì)1070億元，是2007年的3.5倍；募集彩票公益金371億元，比2007年增長(zhǎng)4.2%；增加志愿者1472多萬人，年增長(zhǎng)率達(dá)31.8%。
1、社會(huì)捐贈(zèng)款物總額達(dá)1070億元
2008年的重大事件和巨大災(zāi)害直接引發(fā)了慈善捐贈(zèng)的“井噴”。初步統(tǒng)計(jì)，2008年度全國(guó)接收各類捐贈(zèng)款物總額達(dá)1070.49 億元，占GDP總量的0.356%，年增長(zhǎng)率達(dá)246%。
2008年各類機(jī)構(gòu)接收捐贈(zèng)情況如下：
（1）全國(guó)各級(jí)民政（含慈善會(huì)）系統(tǒng)接收社會(huì)捐贈(zèng)共計(jì)536.05億元，其中捐贈(zèng)資金470.7億元，捐贈(zèng)物資折價(jià)65.35億元 。
（2）全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)系統(tǒng)共接收社會(huì)捐贈(zèng)約214.4億元，其中接收抗震救災(zāi)捐贈(zèng)190.52億元 ，接收日常及奧運(yùn)會(huì)相關(guān)捐贈(zèng)約21.4億元，接收冰雪災(zāi)害捐贈(zèng)2.47億元。
（3）中共中央組織部及其系統(tǒng)接收全國(guó)黨員為汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)“特殊黨費(fèi)”97.3億元。
（4）其他各級(jí)職能部門、人民團(tuán)體接收捐贈(zèng)款物共計(jì)108.28億元，其中抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物共79.5114億元 ；各省轉(zhuǎn)交同級(jí)民政部門（含慈善會(huì)）其他日常性款物捐贈(zèng)共計(jì)28.769億元（含捐款19.5947億元，捐贈(zèng)物資折價(jià)2.99億元，轉(zhuǎn)交衣被總數(shù)6187萬件） 。
（5）全國(guó)各基金會(huì)籌集款物總額達(dá)78.6億元，其中新增162家基金會(huì)籌款約10億元 ，18家全國(guó)性基金會(huì)為汶川地震災(zāi)區(qū)緊急救援和災(zāi)后重建籌集款物約13.5億元。
（5）與奧運(yùn)相關(guān)的捐贈(zèng)、“春風(fēng)行動(dòng)”等其他不經(jīng)過民政部門和社會(huì)組織的非汶川地震捐贈(zèng)，共計(jì)36.36億元。
2、籌集彩票公益金371億元
彩票公益金是中國(guó)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要資金來源，近幾年保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。2008年度全國(guó)福利彩票銷售量為604億元，體育彩票銷售總額為456億元，彩票總銷售額比上一年增長(zhǎng)4.2%。按照35%的公益金提取率，2008年全國(guó)彩票籌集公益金達(dá)371億元。
彩票公益金在中央與地方之間，按50:50的比例分配。其中，中央專項(xiàng)彩票公益金，在社會(huì)保障基金、專項(xiàng)公益金、民政部和國(guó)家體育總局之間，按60%、30%、5%和5%的比例分配。按照“當(dāng)年籌集、隔年使用”原則，2008年可使用的中央專項(xiàng)彩票公益金共計(jì)76.58億元，這些資金已被安排到北京奧運(yùn)會(huì)、紅十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)、農(nóng)村和城市醫(yī)療救助、教育助學(xué)等社會(huì)福利和慈善公益領(lǐng)域。
3、全國(guó)志愿者人數(shù)增加1472萬人
黨的十七大報(bào)告提出:要完善社會(huì)志愿服務(wù)體系。在此背景下，青年志愿者、社區(qū)志愿者、紅十字志愿者、巾幗志愿者、消防志愿者等各類志愿者隊(duì)伍建設(shè)有了明顯發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)志愿者隊(duì)伍的規(guī)模已近億人。其中,僅共青團(tuán)、民政、紅十字會(huì)三大系統(tǒng)，2008年共增加志愿者1472萬人，年增長(zhǎng)率達(dá)31.8%。
（1）據(jù)共青團(tuán)中央統(tǒng)計(jì)，截至2008年12月，中國(guó)青年志愿者注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到2946萬名。15年來，累計(jì)已有3．82億多人次為社會(huì)提供了超過78億小時(shí)的志愿服務(wù)。2008年度有1.14億人次的注冊(cè)志愿者提供了17億小時(shí)的支援服務(wù) 。其中，僅參加5.12抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，團(tuán)委系統(tǒng)就組織了超過506萬名志愿者，北京奧運(yùn)會(huì)參與志愿服務(wù)的各類志愿者共170多萬名，提供服務(wù)2億小時(shí)。
（2）據(jù)中國(guó)紅十字會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)共有150多萬紅十字志愿者，與2007年底全國(guó)紅十字會(huì)志愿者人數(shù)113.2萬 相比，增加了近37萬人。
（3）據(jù)民政部公布，截至2008年12月4日，全國(guó)社區(qū)志愿者組織數(shù)已達(dá)到43萬個(gè)，比2007年增加16萬，增幅達(dá)59.3%；參與志愿服務(wù)人數(shù)達(dá)3000多萬，比2007年社區(qū)志愿者2000多萬人 增加1000萬人。
4、全國(guó)慈善款物支出率77%，受益人口4766萬
2008年全國(guó)接收的1070億元慈善捐贈(zèng)中，已撥付支出828.62億元，支出率77%；這些善款的受益人口達(dá)4766萬人次。具體支出情況如下：
（1）截至11月底，汶川地震捐贈(zèng)用于災(zāi)民救濟(jì)、物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等方面的支出231.76億元，轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)存款物409.15億元（其中資金402.36億元，物資6.79億元） 。
（2）“特殊黨費(fèi)”匯繳到中央組織部“特殊黨費(fèi)”專戶91.89億元（不含專戶利息），留存四川、陜西、甘肅等5.41億元。中央組織部已從“特殊黨費(fèi)”專戶向?yàn)?zāi)區(qū)撥付12億元，其余部分（不含專戶利息）已轉(zhuǎn)繳到民政部中央財(cái)政匯繳專戶，將用于支援四川、甘肅、陜西、重慶、云南5個(gè)災(zāi)區(qū)省（直轄市）抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（3）其他慈善捐贈(zèng)支出約270億元，其中用于教育（含教育設(shè)施建設(shè)、助學(xué)等內(nèi)容）的支出為116.56億元；用于扶貧救濟(jì)、救助孤殘等方面的支出為54.56億元；用于奧運(yùn)會(huì)和體育、文化事業(yè)的支出為42.16億元；用于醫(yī)療事業(yè)和助醫(yī)的支出達(dá)14.88億元；用于環(huán)保的支出為4.96億元；用于抗擊冰雪災(zāi)害等其他方面的支出約37億元。
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