(節選)
中國科學院國際合作局邱舉良研究員在《2008科學發展報告》撰寫“法國近年來的科技發展戰略”一文。文章首先對法國近幾年的科技發展總方針進行了概括：重新思考科研工作的組織與管理，使科研體系更加寬松和有效，使研究人員的創造性得以釋放；引入競爭機制，通過公開項目招標撥放科研經費，讓每一個歐元用得最好；通過獨立機構進行科研評估，體現公開透明、公平公正原則；加強產學研合作，加速技術轉移，提高總體競爭力。然后文章從三個方面對法國近年來的科技發展戰略進行了闡述。
一、明確戰略思路，構建創新體系。包括：1.制訂新的科研指導法。2006年頒布的該法明確提出了構建國家創新體系、通過提高原始創新能力來提高法國國際競爭力的戰略思路，以及今后若干年要實現的發展目標。2.穩步增加科研投入。2005-2007年公共科研經費連續3年增長率保持在10%以上。3.明確優先發展領域。確定了生命科學；空間科技；能源、環境與可持續發展；信息與通信科學技術；地面運輸與航空運輸及設備；數學、物理和化學以及人文科學與社會科學的重點領域和優先計劃。
二、優化組織管理，提高科研效率。包括：1.成立“科學與技術高等理事會” 。其核心任務是做好國家科技管理的頂層設計，把握科學技術的發展方向。2.成立“國家科研署”。該機構以大型科研項目為導向，加強對重點科研項目的高強度投入，支持具有技術優勢和經濟效益的研發項目。3.簽訂科研教學目標合同。法國政府已經與各個國立科研機構和高等院校簽訂了為期四年的目標合同，明確了雙方在科研投入和科研教學任務方面的義務和職責。3.設立“科研與高等教育評價署”。該機構負責對由政府資助的所有科研計劃和項目進行評價，并向社會公布評審結果。
三、加強產學研合作，提高總體競爭力。包括：1.設立“科研與高等教育基地”。它們由多個公共和私人的研究機構和高等教育部門自由組合而成，共同投入人力、資金和試驗設備，開展聯合研究項目。2.組建卡諾研究所。它們是由公共科研機構、私營公司和地方政府聯合組成的為期4年的研發集團，由公共科研機構主導，可在開展基礎研究的同時，根據經濟界合作伙伴的需要開展應用開發活動。3.建立“科技競爭力集群”。組織形式為：在一定的地理范圍內，企業、培訓中心和研究機構以合作伙伴的方式組合起來，共同開發以創新為特點的項目。4、創設“工業創新署”。該機構旨在促進工業投資和增加就業，使科學研究成為未來社會和經濟發展的牽引機。（摘自中國科學院“科學發展報告”課題組撰寫的《2008科學發展報告》）
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