（一）中國造紙行業現狀
2005年中國造紙行業的生產和消費情況總體呈上升趨勢，并保持高速增長。2005年全國紙及紙板生產企業約3600家，其中規模以上造紙企業3342家，較上年增加333家。2005年規模以上造紙企業資產總計3228億元，同比增長16.32％；工業總產值2622億元，同比增長24.68％；產品銷售收入2546億元，同比增長26.73％。2005年全國紙及紙板生產量5600萬噸，同比增長13.13％；消費量5930，同比增長9.03％。
2005年全國進口紙及紙板524萬噸，同比減少14.66％；出口紙及紙板193.90萬噸，同比增加55.39％。進口紙漿759萬噸，同比增加3.69％；出口紙漿4.70萬噸，同比增加168.57％。
（二）造紙行業吸收外商直接投資政策
2005年1月1日實施的《外商投資產業指導目錄》，將按林紙一體化模式建設的年產30萬噸及以上規模化學木漿和年產10萬噸及以上規模化學機械木漿（限于合資、合作）和高檔紙及紙板生產（限于合資、合作）列為鼓勵外商投資的產業。
（三）造紙行業吸收外商直接投資狀況
截至2005年底，中國造紙行業累計設立外商投資企業2399家，合同利用外資126.04億美元，實際使用外資83.25億美元。
2005年，造紙行業新批外資項目353個，同比減少16.55%，其中，外商獨資項目218個，大型投資項目29個。2005年該行業合同利用外資金額14.76億美元，同比減少47.16%，實際使用外資8.92億美元，同比減少12.38%。
從外資的來源地來看，2005年來華投資造紙行業的有美國、韓國、中國臺灣、日本等約24個國家和地區的外商，排名前十位的國家和地區投資在造紙行業的資金占外方出資總額的94.79％（圖4.16.2）。從外資的區位分布看，根據合同利用外資計算，外資集中于浙江、江蘇和山東等省市（圖4.16.3）。
圖4.16.2 2005年中國造紙行業利用外資來源地分布
數據來源：商務部外資統計。
圖4.16.3 2005年中國造紙行業合同利用外資的地區分布
數據來源：商務部外資統計。
（四）造紙行業吸收外商投資的作用
近幾年，中國造紙行業利用外資取得了較大成績，十多年來利用外資共建設了130多個項目，其中利用世行和加拿大、瑞典、芬蘭、奧地利等國政府貸款和國內資金共建設項目30多個，外商來華獨資或合資建設100余個。這些項目一方面縮小了國內市場的需求缺口，增加了國內紙制品的品種，提高了紙制品的檔次和質量，滿足了國內多樣化的需求；另一方面通過提高造紙行業的技術水平，調整原料結構和產品結構，增加木漿、高檔紙和紙板的供應，促進了中國造紙行業的發展。(撰寫：商務部外資司)
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