(一)投資性公司總體概況
投資性公司主要指外國投資者在中國以獨資或合資形式設(shè)立的從事直接投資的公司,這些公司雖然是中國企業(yè)法人,但是其投資企業(yè)享受外資待遇。投資性公司一方面具備管理協(xié)調(diào)服務在華投資企業(yè)的職能,另一方面兼有不斷擴大在華投資的功能。
在華的投資性公司主要來自美、日、歐等發(fā)達國家,投資規(guī)模較大,平均約6000萬美元,主要集中于汽車機械、消費電子、化學制藥等技術(shù)較先進的制造業(yè),90%的投資性公司設(shè)立在北京、上海。
(二)與投資性公司有關(guān)的政策措施
為鼓勵和規(guī)范跨國公司在華設(shè)立投資性公司,2004年底,商務部重新修訂了《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》。《規(guī)定》就投資性公司的成立條件和業(yè)務范圍作了明確規(guī)定。
1.申請設(shè)立投資性公司條件
外國投資者資信良好,申請前一年該投資者的資產(chǎn)總額不低于4億美元,且該投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立了外商投資企業(yè),其實際繳付的注冊資本的出資額超過1000萬美元;或外國投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立了10個以上外商投資企業(yè),其實際繳付的注冊資本的出資額超過3000萬美元。以合資方式設(shè)立投資性公司的,中國投資者應擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟實力,資信良好,申請前一年該投資者的資產(chǎn)總額不低于1億元人民幣。規(guī)定還指出,已繳付注冊資本不低于1億美元或不低于5000萬美元,申請前一年其所投資企業(yè)資產(chǎn)總額不低于30億人民幣,且利潤總額不低于1億元人民幣的投資性公司可申請被認定為跨國公司地區(qū)總部。規(guī)定強調(diào),投資性公司不得直接從事生產(chǎn)活動。投資性公司在中國境內(nèi)的投資活動不受公司注冊地點的限制。投資性公司與其所投資設(shè)立的企業(yè)是彼此獨立的法人或?qū)嶓w,其業(yè)務往來應按獨立企業(yè)之間業(yè)務往來關(guān)系處理。
2.投資性公司經(jīng)營業(yè)務范圍
(1)在國家允許外商投資的領(lǐng)域依法進行投資;
(2)受其所投資企業(yè)的書面委托,向其所投資企業(yè)提供設(shè)備、原材料、零部件采購,銷售投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,并提供售后服務;為所投資企業(yè)平衡外匯;為所投資企業(yè)提供產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和市場開發(fā)過程中的技術(shù)支持、員工培訓、企業(yè)內(nèi)部人事管理等服務;協(xié)助其所投資企業(yè)尋求貸款及提供擔保。
(3)在中國境內(nèi)設(shè)立科研開發(fā)中心或部門,從事新產(chǎn)品及高新技術(shù)的研究開發(fā),轉(zhuǎn)讓其研究開發(fā)成果,并提供相應的技術(shù)服務;
(4)為其投資者提供咨詢服務,為其關(guān)聯(lián)公司提供與其投資相關(guān)的市場信息、投資政策等咨詢服務;
(5)承接其母公司和關(guān)聯(lián)公司的服務外包業(yè)務。
3.關(guān)于投資性公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定
《規(guī)定》增加了關(guān)于跨國公司地區(qū)總部的條款,規(guī)定了投資性公司設(shè)立地區(qū)總部的條件、經(jīng)營范圍、申請程序和申報文件。投資性公司申請被認定為地區(qū)總部應符合下列條件:已繳付注冊資本不低于1億美元;或者已繳付注冊資本不低于5000萬美元,申請前一年所投資企業(yè)資產(chǎn)總額不低于30億人民幣,且利潤總額不低于1億人民幣;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,已設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。為引導跨國公司加大對華的技術(shù)投入,提高在華研發(fā)水平,要求申請設(shè)立地區(qū)總部的投資性公司應已設(shè)立兩家以上的研發(fā)中心。為鼓勵跨國公司來華設(shè)立地區(qū)總部,進一步擴大被認定為跨國公司地區(qū)總部的投資性公司的經(jīng)營范圍,新《規(guī)定》同時明確了地區(qū)總部除了從事一般投資性公司的經(jīng)營活動外,還可以從事的經(jīng)營活動的范圍。
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