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（節(jié)選）

在本章第二節(jié)我們討論了生態(tài)制度和觀念的時(shí)序變化，這里討論它們的截面分布。

1、生態(tài)制度的截面分析

我們選用8個(gè)截面進(jìn)行比較，分析不同時(shí)期生態(tài)制度的世界分布。

（1）2001年截面。人類(lèi)文明的世界格局基本是：在人口超過(guò)100萬(wàn)的131個(gè)國(guó)家中，大約有22個(gè)國(guó)家進(jìn)入知識(shí)文明時(shí)代，正在形成相對(duì)完善的生態(tài)和環(huán)境制度；90個(gè)國(guó)家處于工業(yè)文明的不同時(shí)期，它們建立了某種形式的環(huán)境保護(hù)和管理制度；10個(gè)國(guó)家處于農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，環(huán)境管理制度相對(duì)貧乏；大約有180多個(gè)狩獵采集社會(huì)，實(shí)行原始的生態(tài)制度。

生態(tài)制度的2001年截面的突出特征有兩個(gè)：制度發(fā)展的不平衡性，不同國(guó)家對(duì)不同環(huán)境領(lǐng)域的重視程度是不同的；國(guó)際環(huán)境保護(hù)制度，已經(jīng)產(chǎn)生了世界影響力（表1-54）。

表1-54 現(xiàn)代環(huán)境管理制度的國(guó)際分布（截止時(shí)間為2005年）

資料來(lái)源：World Bank 2005, 2006。

（2）1980年截面。經(jīng)過(guò)大約20年（20世紀(jì)60和70年代）的環(huán)境運(yùn)動(dòng)，環(huán)境立法在世界范圍內(nèi)展開(kāi)。1962美國(guó)人卡遜發(fā)表《寂靜的春天》（Carson 1962），1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)人類(lèi)環(huán)境大會(huì)、成立聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP 2002），1972年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》（Meadows 1972）等，環(huán)境非政府組織和環(huán)保運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展。70年代的環(huán)境管理，主要特點(diǎn)是環(huán)境立法、企業(yè)污染的末端治理和環(huán)境監(jiān)管等（格雷德?tīng)枴瑐惐?2003）。

（3）1960年截面。大約有87個(gè)國(guó)家處于工業(yè)文明時(shí)代，其中25個(gè)國(guó)家屬于發(fā)達(dá)工業(yè)化社會(huì)，其他62個(gè)國(guó)家屬于過(guò)渡性的工農(nóng)業(yè)混合社會(huì)，處于工業(yè)化的不同階段；30個(gè)國(guó)家處于農(nóng)業(yè)文明時(shí)代；至少有180多個(gè)狩獵采集社會(huì)。在發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)關(guān)注，英國(guó)、北歐國(guó)家和美國(guó)等，已經(jīng)有一些環(huán)境立法。

（4）1900年截面。大約有25個(gè)國(guó)家處于工業(yè)文明時(shí)代；其他國(guó)家處于農(nóng)業(yè)文明時(shí)代；至少有650個(gè)原始部落社會(huì)。根據(jù)有關(guān)資料，英國(guó)和美國(guó)已經(jīng)有了環(huán)境相關(guān)的一些法律（飯島伸子 1999，艾倫比 2005）。但此時(shí)，環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境立法是局部性的。

（5）1870年截面。歐洲城市化和工業(yè)化的環(huán)境污染，日益突出。在有些國(guó)家如英國(guó)，城市人口的壽命低于鄉(xiāng)村人口。在1821～1866年期間，英國(guó)制定了四部環(huán)境法規(guī)。但是，在其他國(guó)家，關(guān)于環(huán)境立法的歷史記錄很少。

（6）1820年截面。只有英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭和美國(guó)等歐美國(guó)家，處于工業(yè)文明時(shí)代；其他國(guó)家處于農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，大約有5000個(gè)原始社會(huì)。在工業(yè)化地區(qū)和城市，工業(yè)污染和城市生活污染已經(jīng)出現(xiàn)，但相應(yīng)的環(huán)境制度還非常少見(jiàn)。

（7）1750年截面。一些歐洲國(guó)家如英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)家，已經(jīng)開(kāi)始了工業(yè)化，城市化已經(jīng)達(dá)到一定水平。工業(yè)污染和城市生活污染是不可避免的。但是，關(guān)于環(huán)境問(wèn)題立法的記錄，仍然非常的少。

（8）1700年截面。所有國(guó)家都處于農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，大約有5000多個(gè)原始部落。歐洲國(guó)家如荷蘭和英國(guó)，正在向工業(yè)文明轉(zhuǎn)移。英國(guó)的城市燃煤引發(fā)的空氣污染，城市生活垃圾造成的河流污染，已經(jīng)引起重視。早在1388年，英國(guó)議會(huì)制定了“向市中心附近河流傾倒垃圾或糞便時(shí)重罰20英鎊”的法律規(guī)定（飯島伸子 1999）。

2、生態(tài)觀念的截面分析

在本章第二節(jié)我們討論了生態(tài)觀念的三個(gè)層面：生態(tài)思想、生態(tài)倫理和生態(tài)政策等，并重點(diǎn)分析生態(tài)思想的時(shí)序變遷。這里選用8個(gè)截面，概要分析不同時(shí)期的生態(tài)思想。生態(tài)思想的變遷，包括生態(tài)學(xué)理論的演變和社會(huì)生態(tài)意識(shí)的變化。

（1）2001年截面。發(fā)達(dá)國(guó)家處于生態(tài)轉(zhuǎn)型時(shí)期，生態(tài)學(xué)思想和現(xiàn)代生態(tài)意識(shí)，已經(jīng)成為主流社會(huì)思想之一。一些國(guó)家的綠色政黨（以生態(tài)思想為原則的政黨）成為執(zhí)政黨的組成部分。歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)в欣硐胫髁x的色調(diào)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)現(xiàn)代化和風(fēng)險(xiǎn)管理。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)в袑?shí)用主義的色彩，強(qiáng)調(diào)工業(yè)生態(tài)學(xué)和生物多樣性。“可持續(xù)發(fā)展”，則成為發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家“準(zhǔn)備”的一劑藥方。環(huán)境和氣候領(lǐng)域的國(guó)際合作，得到空前加強(qiáng)。生態(tài)公平成為許多國(guó)際生態(tài)NGO的行動(dòng)指南。人與自然和諧共處，逐步贏得大眾支持。但在許多發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是最主要的任務(wù)，生態(tài)意識(shí)是知識(shí)分子的吶喊；“先污染、后治理”的思想觀念有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)，環(huán)境退化還在繼續(xù)。

（2）1980年截面。80年代是生態(tài)現(xiàn)代化起步的年代。發(fā)達(dá)國(guó)家，生態(tài)意識(shí)獲得廣泛社會(huì)基礎(chǔ)，環(huán)境立法大大加快，現(xiàn)代生態(tài)學(xué)迅速發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)代化過(guò)程的環(huán)境問(wèn)題，一些反現(xiàn)代化、反工業(yè)化、反生產(chǎn)力、穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)等思潮，在發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響。特別是《增長(zhǎng)的極限》等研究報(bào)告提出的資源和環(huán)境問(wèn)題，引發(fā)了廣泛的社會(huì)討論。許多人簡(jiǎn)單地認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題就是污染治理和控制。但是，尾端治理是高成本的。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)環(huán)境問(wèn)題抱著觀望的態(tài)度，他們認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題主要是發(fā)達(dá)國(guó)家造成的。

（3）1960年截面。在發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化理論處于主導(dǎo)地位，生態(tài)學(xué)理論在悄悄發(fā)展；生態(tài)和環(huán)境意識(shí)，更多是部分知識(shí)分子的關(guān)注點(diǎn)。部分發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)、瑞典和美國(guó)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的注意，環(huán)境立法也已經(jīng)展開(kāi)。發(fā)展中國(guó)家更關(guān)心發(fā)展問(wèn)題。改造自然、戰(zhàn)勝自然，仍然是社會(huì)的一種主流意識(shí)。

（4）1900年截面。生態(tài)學(xué)是一個(gè)新興的學(xué)科，生態(tài)意識(shí)還是少數(shù)學(xué)者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

（5）1870年截面。生態(tài)意識(shí)是一種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，1866年德國(guó)學(xué)者海克爾提出生態(tài)學(xué)。

（6）1820年截面。發(fā)展和進(jìn)步是歐洲社會(huì)的基本觀念，環(huán)境意識(shí)存在于局部地區(qū)。

（7）1750年截面。工業(yè)化和城市化興起，城市環(huán)境問(wèn)題，有意無(wú)意地被忽視。

（8）1700年截面。科學(xué)和理性等社會(huì)思想，在歐美日益受重視。

在1700～1900年期間，世界處于從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型時(shí)期。農(nóng)業(yè)文明的各種環(huán)境觀念，流行于各個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)。工業(yè)文明的附產(chǎn)品——工業(yè)和城市污染，發(fā)生在工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。工業(yè)文明的生態(tài)覺(jué)悟，在不同國(guó)家和不同時(shí)期，有很大的差異。由于世界發(fā)展的不同步，在某一歷史截面，可以看到不同的生態(tài)觀念的共存，它們的分布是不平衡的。

3、簡(jiǎn)短的小結(jié)

過(guò)去300年的現(xiàn)代化，既是人類(lèi)文明不斷進(jìn)步的過(guò)程，也是人類(lèi)文明與自然環(huán)境相互作用的過(guò)程。在不同歷史截面，可以看到這種相互作用的歷史縮影。把文明進(jìn)步理想化的做法，會(huì)受到歷史的質(zhì)疑；把文明副作用夸大化的做法，同樣經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)。（摘自中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007》 ）