(節(jié)選)
生態(tài)現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的過程。它不僅與現(xiàn)代化的其他領(lǐng)域和方面相互作用,而且與自然環(huán)境的相互作用更為突出。生態(tài)現(xiàn)代化,既不是單純的環(huán)境保護(hù),也不是單純的經(jīng)濟(jì)增長,而是環(huán)境進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。這就意味著,我們既要研究人類活動對環(huán)境的影響(環(huán)境壓力),也要研究環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)收益,還要分析環(huán)境和生態(tài)變化對人類福利的影響。為了理解和推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化,需要對各種過程和影響進(jìn)行分析,環(huán)境評價是重要工具。
1、環(huán)境壓力和環(huán)境表現(xiàn)評價
(1)環(huán)境是生態(tài)現(xiàn)代化的重要影響因子。
生態(tài)現(xiàn)代化的影響因子,可以大致分為三類:國內(nèi)因子、國際因子和環(huán)境因子。
國內(nèi)影響因子主要有:人口規(guī)模、現(xiàn)代化水平、經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城市化、科技、文化、政治、地理條件、生產(chǎn)和消費(fèi)模式等。
國際影響因子主要有:國際環(huán)境協(xié)議、國際貿(mào)易、國際政治、經(jīng)濟(jì)全球化、國際旅游、世界資源和能源、國際競爭、全球氣候變化、跨國環(huán)境污染等。
環(huán)境影響因子主要有:全球的自然環(huán)境、國內(nèi)的氣候和空氣、河流和水體質(zhì)量、海洋環(huán)境、固體廢物和有毒物、土地變化、森林、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模和質(zhì)量等。
(2)幾種環(huán)境壓力和環(huán)境表現(xiàn)評價。
關(guān)于環(huán)境問題的評價方法有很多。目前,比較有代表性的環(huán)境壓力和環(huán)境表現(xiàn)評價有歐盟和歐洲統(tǒng)計署的環(huán)境壓力指標(biāo)(EU and Eurostat 1999)、世界自然基金會等的生態(tài)足跡(WWF 2004)、美國耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)等聯(lián)合完成的環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)(YCELP 2006)和環(huán)境可持續(xù)指數(shù)(YCELP 2005)等。它們的指標(biāo)結(jié)構(gòu)如表1-65。
環(huán)境壓力指標(biāo)(Environmental Pressure Indicators),是反映環(huán)境壓力的一套指標(biāo);包含48個環(huán)境壓力指標(biāo),但沒有綜合的環(huán)境壓力指數(shù)。
環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)(Environmental Performance Index),是監(jiān)測環(huán)境管理績效的一種方法。EPI服務(wù)于兩個環(huán)境目標(biāo):減少人類健康的環(huán)境壓力,改善生態(tài)系統(tǒng)的活力和自然資源管理。它包括環(huán)境健康、生態(tài)系統(tǒng)活力與自然資源管理等兩個維度和16個指標(biāo)(YCELP 2005)。
環(huán)境可持續(xù)指數(shù)(Environmental Sustainability Index),是測量環(huán)境可持續(xù)性的一種方法。環(huán)境可持續(xù)性,指人類活動所需要的有價值的環(huán)境資源的長期維持。ESI測量自然資源存量、環(huán)境歷史、污染存量和流動、資源開發(fā)、改變未來污染和資源利用的制度和能力(YCELP 2005)。
生態(tài)足跡(Ecological Footprint),是測量生態(tài)壓力的一種方法。EF測量一個人(或城市和國家等)所需要的有生物生產(chǎn)力的土地和水域面積。一個國家的生態(tài)足跡,等于為其提供消費(fèi)和服務(wù)所需要的“全球面積”,包括提供食品和纖維的消費(fèi)、吸收能源消費(fèi)的廢物和提供基礎(chǔ)設(shè)施等所需要的土地面積(WWF 2004)。
從各個研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的評價結(jié)果來看(表1-66),環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)、環(huán)境可持續(xù)性指數(shù)和人均生態(tài)足跡(生態(tài)壓力)都與人均國民收入顯著正相關(guān),這說明經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響是非常明顯的。有些發(fā)展中國家如巴西,它的環(huán)境可持續(xù)性好于許多發(fā)達(dá)國家。
表1-66 環(huán)境表現(xiàn)、環(huán)境可持續(xù)性和生態(tài)足跡的國際比較
國家
|
2003年人均GNI
|
2006年EPI
|
排名
|
2005年ESI
|
排名
|
2001年人均EF
|
排名
|
美國
|
37870
|
78.5
|
25
|
52.9
|
41
|
9.5
|
1
|
日本
|
34180
|
81.9
|
12
|
57.3
|
27
|
4.3
|
27
|
德國
|
25270
|
79.4
|
20
|
56.9
|
28
|
4.8
|
20
|
英國
|
28320
|
85.6
|
5
|
50.2
|
58
|
5.4
|
13
|
法國
|
24730
|
82.5
|
11
|
55.2
|
32
|
5.8
|
11
|
澳大利亞
|
21950
|
80.1
|
18
|
61.0
|
10
|
7.7
|
3
|
意大利
|
21570
|
79.8
|
19
|
50.1
|
62
|
3.8
|
30
|
加拿大
|
24470
|
84.0
|
8
|
64.4
|
5
|
6.4
|
7
|
俄羅斯
|
2610
|
77.5
|
28
|
56.1
|
30
|
4.4
|
25
|
墨西哥
|
6230
|
64.8
|
56
|
46.2
|
83
|
2.5
|
48
|
巴西
|
2720
|
77.0
|
30
|
62.2
|
9
|
2.2
|
52
|
中國
|
1100
|
56.2
|
84
|
38.6
|
120
|
1.5
|
71
|
印度尼西亞
|
810
|
60.7
|
69
|
48.8
|
69
|
1.2
|
81
|
印度
|
540
|
47.7
|
105
|
45.2
|
91
|
0.8
|
114
|
尼日利亞
|
350
|
44.5
|
109
|
45.4
|
89
|
1.2
|
82
|
世界平均
|
5510
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2.2
|
-
|
國家樣本數(shù)
|
129
|
-
|
118
|
-
|
128
|
-
|
130
|
相關(guān)系數(shù)
|
|
0.6326***
|
|
0.4699***
|
|
0.8163***
|
|
2、環(huán)境政策和環(huán)境治理的效益評價
20世紀(jì)70年代以來,世界許多國家都采取了環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和管理的政策措施。在很長一段時間里,有不少人認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理,只是投入,沒有產(chǎn)出,沒有效益。很顯然,環(huán)境治理的社會效益是存在的,那么,環(huán)境治理有沒有經(jīng)濟(jì)效益呢?關(guān)于環(huán)境政策和環(huán)境治理的效益評價,是改進(jìn)和完善環(huán)境管理的有效工具。
1997年,美國環(huán)境保護(hù)署向美國國會提交了1970~1990年期間《清潔空氣法案》的凈收益的調(diào)查結(jié)果(泰坦伯格 2003)。結(jié)果顯示,收益的現(xiàn)值(貼現(xiàn)率為5%)為22.2萬億美元,成本為0.523萬億美元,凈收益為21.7萬億美元(表1-67)。
表1-67 1970~1990年美國《清潔空氣法案》貨幣化的收益與成本
|
1975
|
1980
|
1985
|
1990
|
現(xiàn)值
|
收益
|
355
|
930
|
1155
|
1248
|
22200
|
成本
|
14
|
21
|
25
|
26
|
523
|
凈收益
|
341
|
909
|
1130
|
1220
|
21700
|
注:數(shù)量化的收益:降低的死亡率、降低的慢性支氣管炎、鉛中毒、中風(fēng)、呼吸系統(tǒng)疾病、心臟病的發(fā)生率、更為清晰的可見度、對建筑物傷害的減少、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出等。數(shù)量化的成本:商品和服務(wù)的環(huán)境成本(安裝污染控制設(shè)備的安裝、運(yùn)行與維護(hù)成本),設(shè)計及實(shí)施相關(guān)規(guī)定、監(jiān)督與采取強(qiáng)力措施遵守這些規(guī)定所引起的成本。第一種成本,是以更高的價格的形式,轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。
資料來源:泰坦伯格 2003。
顯然,污染控制是有經(jīng)濟(jì)意義的。如果要證明政策有效,還需證明凈收益是最大的。
3、聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評價
2001年,聯(lián)合國組織開展了千年生態(tài)系統(tǒng)評估(Millennium Ecosystem Assessment MEA)。它的主要目的是評價生態(tài)系統(tǒng)變化對人類福祉的影響,為加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和可持續(xù)利用、進(jìn)而提高生態(tài)系統(tǒng)對人類福祉的貢獻(xiàn)奠定科學(xué)基礎(chǔ)(MEA 2005)。
此次評價重點(diǎn)是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評價。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指人類從生態(tài)系統(tǒng)中所獲得的收益,主要包括:(1)提供食物、纖維、木材和能源等方面的供給服務(wù);(2)調(diào)節(jié)氣候、洪水、疾病、廢棄物和水質(zhì)等方面的調(diào)節(jié)服務(wù);(3)提供觀賞娛樂、美學(xué)享受以及精神收益等方面的文化服務(wù);(4)在土壤形成、光合作用和養(yǎng)分循環(huán)等方面的支撐服務(wù)(表1-13)。
生態(tài)系統(tǒng)評價獲得一些重大發(fā)現(xiàn)(表1-68和表1-69)。結(jié)果顯示,生態(tài)現(xiàn)代化勢在必行。
表1-68 千年生態(tài)系統(tǒng)評價的四大發(fā)現(xiàn)
四大發(fā)現(xiàn)
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主要內(nèi)容
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生物多樣性大喪失
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在過去50年中,人類對生態(tài)系統(tǒng)改變的規(guī)模和速度,超過了歷史上任何時期同一時間段的情況;因此,造成了生物多樣性的巨大喪失,而且其中大部分是不可逆轉(zhuǎn)的
|
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)退化
|
人類對生態(tài)系統(tǒng)的改變,已經(jīng)極大地促進(jìn)了人類福祉的提高和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是,獲取以上收益的成本日益上升,許多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)已經(jīng)退化。除非人類找到正確的解決辦法,否則,后代能夠從生態(tài)系統(tǒng)獲得的收益將大大減少
|
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)惡化
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在21世紀(jì)前半葉,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)退化的狀態(tài)可能惡化
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通過重大改革,可以扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的退化
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在滿足日益增長的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)需要的同時,扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)退化,是有可能的;但它需要重大的政策、體制和運(yùn)行方式的改革。通過努力,可以找到保護(hù)和提高特定生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的許多選擇
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資料來源:MEA(Millennium Ecosystem Assessment) 2005。
小結(jié)
本章的分析,集中在三個方面。第一,現(xiàn)代化的生態(tài)效應(yīng)和生態(tài)轉(zhuǎn)型的300年時序分析;第二,現(xiàn)代化的生態(tài)效應(yīng)和生態(tài)轉(zhuǎn)型的8個截面分析;第三,生態(tài)現(xiàn)代化的案例分析,包括生態(tài)現(xiàn)代化的國際案例、環(huán)境評價和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評價。由于歷史的短暫,目前的生態(tài)現(xiàn)代化,存在許多的不確定性,或者說多樣性。盡管如此,我們?nèi)匀豢梢詺w納出一些基本趨勢,或者說基本特征的苗頭(表1-70)。這些是擴(kuò)展生態(tài)現(xiàn)代化理論的事實(shí)基礎(chǔ)。
表1-70 生態(tài)現(xiàn)代化的36個長期趨勢和基本事實(shí)
編號
|
事實(shí)
|
編號
|
事實(shí)
|
|
生態(tài)響應(yīng)領(lǐng)域的長期趨勢
|
|
|
1
|
18世紀(jì)以來人口規(guī)模和人口密度在上升
|
6
|
18世紀(jì)以來人均礦產(chǎn)生產(chǎn)具有地域多樣性
|
2
|
18世紀(jì)以來化石能源生產(chǎn)和生態(tài)足跡在增大
|
7
|
18世紀(jì)以來人均空氣污染從上升到下降
|
3
|
18世紀(jì)以來人均耕地、草地和水資源在下降
|
8
|
18世紀(jì)以來人均工業(yè)廢水BOD從上升到下降
|
4
|
18世紀(jì)以來人均森林資源和生物多樣性在下降
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9
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18世紀(jì)以來溫室氣體在增加,但部分國家已經(jīng)下降
|
5
|
18世紀(jì)以來人均鋼鐵產(chǎn)量從上升到下降
|
10
|
19世紀(jì)以來自然保護(hù)區(qū)在增加
|
|
生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的長期趨勢
|
|
|
11
|
18世紀(jì)以來物質(zhì)經(jīng)濟(jì)效率和土地生產(chǎn)率在上升
|
16
|
20世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)能源和資源密度從上升到下降
|
12
|
18世紀(jì)以來物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的比例在下降
|
17
|
20世紀(jì)以來單位GDP的CO2排放從上升到下降
|
13
|
18世紀(jì)以來人均物質(zhì)產(chǎn)值在上升
|
18
|
20世紀(jì)以來廢物循環(huán)利用率在上升
|
14
|
20世紀(jì)以來谷物單產(chǎn)和現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)在上升
|
19
|
20世紀(jì)以來自然資源消耗比例具有地域差異
|
15
|
20世紀(jì)以來化肥使用強(qiáng)度從上升到下降
|
20
|
20世紀(jì)以來EKC現(xiàn)象在上升
|
|
生態(tài)社會領(lǐng)域的長期趨勢
|
|
|
21
|
18世紀(jì)以來物質(zhì)勞動力比例在下降
|
26
|
20世紀(jì)以來城市廢水處理率在上升
|
22
|
19世紀(jì)以來人均服務(wù)收入在上升
|
27
|
20世紀(jì)以來城市空氣污染從上升到下降
|
23
|
19世紀(jì)以來長壽人口比例在上升
|
28
|
20世紀(jì)以來人均城市廢物在上升
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24
|
19世紀(jì)以來城市安全飲水和衛(wèi)生設(shè)施在上升
|
29
|
20世紀(jì)以來能源使用效率從下降到上升
|
25
|
19世紀(jì)以來農(nóng)村安全飲水和衛(wèi)生設(shè)施在上升
|
30
|
20世紀(jì)以來環(huán)境風(fēng)險具有地域差異
|
|
生態(tài)現(xiàn)代化的基本事實(shí)
|
|
|
31
|
20世紀(jì)生態(tài)效率和生態(tài)結(jié)構(gòu)在持續(xù)變化
|
33
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20世紀(jì)國際環(huán)境協(xié)議和國際污染有全球性影響
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32
|
20世紀(jì)生態(tài)制度和生態(tài)觀念在持續(xù)變化
|
34
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人均收入與許多人均自然資源的相關(guān)性不顯著
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35
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20世紀(jì)生態(tài)轉(zhuǎn)型具有高度的不平衡性和不同步性
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36
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自然資源的生產(chǎn)和消費(fèi)模式具有品種和地域差異
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(摘自中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組《中國現(xiàn)代化報告2007》 )
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