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（節選）

生態現代化是一個復雜的過程。它不僅與現代化的其他領域和方面相互作用，而且與自然環境的相互作用更為突出。生態現代化，既不是單純的環境保護，也不是單純的經濟增長，而是環境進步和經濟發展的雙贏。這就意味著，我們既要研究人類活動對環境的影響（環境壓力），也要研究環境保護的經濟收益，還要分析環境和生態變化對人類福利的影響。為了理解和推進生態現代化，需要對各種過程和影響進行分析，環境評價是重要工具。

1、環境壓力和環境表現評價

（1）環境是生態現代化的重要影響因子。

生態現代化的影響因子，可以大致分為三類：國內因子、國際因子和環境因子。

國內影響因子主要有：人口規模、現代化水平、經濟增長、農業、工業、交通運輸、城市化、科技、文化、政治、地理條件、生產和消費模式等。

國際影響因子主要有：國際環境協議、國際貿易、國際政治、經濟全球化、國際旅游、世界資源和能源、國際競爭、全球氣候變化、跨國環境污染等。

環境影響因子主要有：全球的自然環境、國內的氣候和空氣、河流和水體質量、海洋環境、固體廢物和有毒物、土地變化、森林、自然資源和生態系統的規模和質量等。

（2）幾種環境壓力和環境表現評價。

關于環境問題的評價方法有很多。目前，比較有代表性的環境壓力和環境表現評價有歐盟和歐洲統計署的環境壓力指標（EU and Eurostat 1999）、世界自然基金會等的生態足跡（WWF 2004）、美國耶魯大學和哥倫比亞大學等聯合完成的環境表現指數（YCELP 2006）和環境可持續指數（YCELP 2005）等。它們的指標結構如表1-65。

環境壓力指標（Environmental Pressure Indicators），是反映環境壓力的一套指標；包含48個環境壓力指標，但沒有綜合的環境壓力指數。

環境表現指數（Environmental Performance Index），是監測環境管理績效的一種方法。EPI服務于兩個環境目標：減少人類健康的環境壓力，改善生態系統的活力和自然資源管理。它包括環境健康、生態系統活力與自然資源管理等兩個維度和16個指標（YCELP 2005）。

環境可持續指數（Environmental Sustainability Index），是測量環境可持續性的一種方法。環境可持續性，指人類活動所需要的有價值的環境資源的長期維持。ESI測量自然資源存量、環境歷史、污染存量和流動、資源開發、改變未來污染和資源利用的制度和能力（YCELP 2005）。

生態足跡（Ecological Footprint），是測量生態壓力的一種方法。EF測量一個人（或城市和國家等）所需要的有生物生產力的土地和水域面積。一個國家的生態足跡，等于為其提供消費和服務所需要的“全球面積”，包括提供食品和纖維的消費、吸收能源消費的廢物和提供基礎設施等所需要的土地面積（WWF 2004）。

從各個研究機構發表的評價結果來看（表1-66），環境表現指數、環境可持續性指數和人均生態足跡（生態壓力）都與人均國民收入顯著正相關，這說明經濟活動對環境的影響是非常明顯的。有些發展中國家如巴西，它的環境可持續性好于許多發達國家。

表1-66 環境表現、環境可持續性和生態足跡的國際比較

2、環境政策和環境治理的效益評價

20世紀70年代以來，世界許多國家都采取了環境保護、環境治理和管理的政策措施。在很長一段時間里，有不少人認為，環境保護和環境治理，只是投入，沒有產出，沒有效益。很顯然，環境治理的社會效益是存在的，那么，環境治理有沒有經濟效益呢？關于環境政策和環境治理的效益評價，是改進和完善環境管理的有效工具。

1997年，美國環境保護署向美國國會提交了1970～1990年期間《清潔空氣法案》的凈收益的調查結果（泰坦伯格 2003）。結果顯示，收益的現值（貼現率為5%）為22.2萬億美元，成本為0.523萬億美元，凈收益為21.7萬億美元（表1-67）。

表1-67 1970～1990年美國《清潔空氣法案》貨幣化的收益與成本

注：數量化的收益：降低的死亡率、降低的慢性支氣管炎、鉛中毒、中風、呼吸系統疾病、心臟病的發生率、更為清晰的可見度、對建筑物傷害的減少、提高農業產出等。數量化的成本：商品和服務的環境成本（安裝污染控制設備的安裝、運行與維護成本），設計及實施相關規定、監督與采取強力措施遵守這些規定所引起的成本。第一種成本，是以更高的價格的形式，轉嫁給了消費者。

資料來源：泰坦伯格 2003。

顯然，污染控制是有經濟意義的。如果要證明政策有效，還需證明凈收益是最大的。

3、聯合國千年生態系統評價

2001年，聯合國組織開展了千年生態系統評估（Millennium Ecosystem Assessment MEA）。它的主要目的是評價生態系統變化對人類福祉的影響，為加強對生態系統的保護和可持續利用、進而提高生態系統對人類福祉的貢獻奠定科學基礎（MEA 2005）。

此次評價重點是生態系統服務評價。生態系統服務是指人類從生態系統中所獲得的收益，主要包括：（1）提供食物、纖維、木材和能源等方面的供給服務；（2）調節氣候、洪水、疾病、廢棄物和水質等方面的調節服務；（3）提供觀賞娛樂、美學享受以及精神收益等方面的文化服務；（4）在土壤形成、光合作用和養分循環等方面的支撐服務（表1-13）。

生態系統評價獲得一些重大發現（表1-68和表1-69）。結果顯示，生態現代化勢在必行。

表1-68 千年生態系統評價的四大發現

資料來源：MEA（Millennium Ecosystem Assessment） 2005。

小結

本章的分析，集中在三個方面。第一，現代化的生態效應和生態轉型的300年時序分析；第二，現代化的生態效應和生態轉型的8個截面分析；第三，生態現代化的案例分析，包括生態現代化的國際案例、環境評價和生態系統服務評價。由于歷史的短暫，目前的生態現代化，存在許多的不確定性，或者說多樣性。盡管如此，我們仍然可以歸納出一些基本趨勢，或者說基本特征的苗頭（表1-70）。這些是擴展生態現代化理論的事實基礎。

表1-70 生態現代化的36個長期趨勢和基本事實

（摘自中國科學院中國現代化研究中心中國現代化戰略研究課題組《中國現代化報告2007》 ）